Меры по результатам анализа использования средств областного бюджета, направленных на развитие и поддержку добровольческой деятельности
В 2025 году Контрольно-счетная палата Новосибирской области провела анализ использования средств областного бюджета, направленных на развитие и поддержку добровольческой деятельности в 2024 году.
Для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, установленных в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия, палатой были направлены представления в Департамент молодежной политики Новосибирской области (далее – Департамент молодежной политики НСО) и государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Агентство поддержки молодежных инициатив» (далее – ГБУ НСО «АПМИ»).
В целях выполнения требований Порядка формирования и финансового обеспечения госзадания (утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 23.11.2015 № 406-п) Департамент молодежной политики НСО утвердил приказ от 30.12.2025 № 123/53 «Об утверждении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), затрат на содержание неиспользуемого для выполнения государственного задания имущества и затрат на уплату налогов государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Агентство поддержки молодежных инициатив» и приказ от 18.11.2025 № 104 «Об утверждении правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, подведомственными департаменту молодежной политики Новосибирской области».
Кроме того, в отношении должностного лица Департамента молодежной политики НСО был составлен протокол об административном правонарушении (статья 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), который направлен мировому судье. Постановлением о назначении административного наказания должностное лицо Департамента молодежной политики НСО признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено административное наказание в виде штрафа.
В ходе выборочной проверки в отношении Департамента молодежной политики НСО установлено, что Межведомственная программа развития добровольчества (волонтерства) принята, в том числе с целью расширения межведомственного взаимодействия в сфере добровольчества между областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления. При этом участие в реализации мероприятий программы принимали не все исполнители (областные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления), взаимодействие по реализации программы между исполнителями не осуществлялось, мониторинг выполнения программы не проводился. В 2024 году из 29 мероприятий Межведомственной программы развития добровольчества выполнялись 24 мероприятия, в рамках которых выполнены (перевыполнены) 29 показателей эффективности исполнения при плане 48 показателей (в основном мероприятия выполнялись Департаментом молодежной политики НСО).
Согласно ответу Департамента молодежной политики НСО, планируется внести изменения в Межведомственную программа развития добровольчества и план ее реализации до 01.04.2026.
В ходе выборочной проверки в отношении ГБУ НСО «АПМИ» было установлено, что учреждение предоставляло имущественную поддержку гражданину (объединению граждан, юридическому лицу), осуществляющему добровольческую (волонтерскую) деятельность, в виде предоставления помещения, оборудования во временное пользование на безвозмездной основе. При этом указанная имущественная поддержка предоставлялась без оформления простой письменной формы, что не соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (сделки между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином должны совершаться в простой письменной форме).
Согласно ответу ГБУ НСО «АПМИ», учреждением утвержден новый регламент доступа в помещение и форма договора.
В настоящее время ГБУ НСО «АПМИ» в информационно-коммуникационной сети Интернет (https://bus.gov.ru) размещена информация и электронные копии документов (Государственное задание на 2024 год, Отчет о выполнении государственного задания на 2024 год за 1 квартал 2024 года).
Кроме того, к должностному лицу ГБУ НСО «АПМИ» применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.