Информация об устранении недостатков, установленных по результатам анализа мер, направленных на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса
В октябре 2025 года Контрольно-счетной палатой Новосибирской области (далее – плата) завершен анализ реализации мер, направленных на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса в 2023 – 2024 годах и за текущий период 2025 года.
Согласно информации Минсельхоза НСО по результатам рассмотрения представления палаты (письмо от 28.11.2025 №533-03/23), в целях устранения нарушений и недостатков:
1. Принято постановление Правительства Новосибирской области от 28.10.2025 № 498-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 №37-п», согласно которому положения областных порядков предоставления субсидий юридическим лицам и межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям приведены в соответствие с федеральным и областным законодательством, в том числе: расширен перечень категорий получателей субсидий; увеличен период компенсации затрат; расширен перечень мероприятий, затраты по которым подлежат компенсации; установлено требование об отсутствии у получателей средств задолженности по оплате штрафов за порчу земель и невыполнение обязанностей по рекультивации земель, мероприятий по улучшению земель и охране почв; приведен в соответствие перечень документов, подтверждающих выполнение работ хозяйственным способом; отражена цель предоставления субсидий исходя из структурного элемента госпрограммы.
2. Подготовлены проекты постановлений Правительства Новосибирской области «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п» (в настоящее время проходят процедуру согласования), в соответствии с которыми: цели государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области», приводятся в соответствие с Указом Президента от 07.05.2024 №309; определяется способ заключения соглашений в целях приведения в соответствие с правилами, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 №40-п; устанавливается норма о создании комиссии для оценки предложений (заявок) при проведении отбора получателей субсидии, в соответствие с общими требованиями к НПА, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 №1782.
3. Планируется разработка и принятие порядка осуществления предварительного отбора проектов мелиорации (в срок до 01.05.2026).
4. В целях снижения рисков неосвоения бюджетных средств, принято распоряжение Правительства Новосибирской области от 14.10.2025 № 455-рп «О распределении субсидии на реализацию мероприятий, направленных на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ на 2025 год, источником софинансирования которой является предоставленная субсидия из федерального бюджета, между бюджетами муниципальных образований Новосибирской области», во исполнение которого в период с 31.10.2025 по 05.11.2025 заключены соглашения с 10-ю муниципальными образованиями.
5. В целях пресечения и устранения выявленных нарушений и недостатков министерством: организовано взаимодействие между структурными подразделениями по формированию отчетности в ГИИС «Электронный бюджет» и по своевременному направлению требований о возврате средств в областной бюджет; проводится мониторинг проведения мероприятий по вовлечению земельных участков в сельскохозяйственный оборот; направлены письма в адрес муниципальных образований, допустивших нарушения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ о необходимости соблюдения требований указанного закона.
Согласно информации, представленной Контрольным управлением Новосибирской области (письмо от 28.11.2025 №06-14/1428/39), в результате рассмотрения направленных палатой материалов о выявленных в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия нарушениях:
в отношении должностных лиц администраций Благодатского сельсовета Карасукского района, Ереминского сельсовета Кыштовского района; Ивановского сельсовета Баганского района, Новорешетовского сельсовета Кочковского района в возбуждении дел об административных правонарушениях отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности;
в отношении должностного лица - главы администрации Казанского сельсовета Баганского района возбуждено дело № 06-08-1-166/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.30.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 12.09.2025 о назначении административного наказания в виде предупреждения;
в отношении должностного лица - главы администрации Михайловского сельсовета Карасукского района, занимавшего должность в период с 18.11.2020 по 02.12.2024, возбуждено дело № 06-08-1-210/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.30.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 16.10.2025 о назначении административного наказания в виде предупреждения.
Палата продолжит контроль за устранением нарушений и недостатков, установленных в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия.