О результатах реализации предложений КСП Новосибирской области, направленных на устранение нарушений, выявленных в ходе анализа мероприятий, направленных на создание устойчивой системы обращения отходами
В июне 2025 года Контрольно-счетной палатой Новосибирской области завершено экспертно-аналитическое мероприятие по анализу реализации мер, направленных на создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами и формирования экономики замкнутого цикла в Новосибирской области в 2022 – 2024 годах и за текущий период 2025 года.
По результатам мероприятия Палатой, в том числе предложено:
1. Министерству природных ресурсов НСО:
- подготовить предложения по внесению изменений в закон об областном бюджете на завершение в 2025-2027 годах 2,3,4 этапов рекультивации земельных участков, на которых располагалась несанкционированная свалка в г. Барабинске.
2. Министерству ЖКХ НСО:
- актуализировать Территориальную схему в части актуального объема образования отходов (с учетом вывозимых отходов с несанкционированных свалок), количества и сроков планируемых к вводу полигонов и пунктов временного накопления твердых коммунальных отходов;
- определить способ обращения с отходами с несанкционированных свалок, направленный на уменьшение объемов, вывозимых на полигоны;
- рассмотреть возможность реализации мероприятий по строительству новых полигонов путем заключения государственных контрактов;
- реализовать механизм по размещению перегрузочных станций в труднодоступных местах, предусмотренный Федеральным законом № 89-ФЗ.
3. В адрес Министерства ЖКХ и Министерства природных ресурсов Новосибирской области, а также администраций муниципальных образований Новосибирской области – Барабинского, Доволенского, Купинского районов, городов Барабинска, Купино, Чулыма вынесены представления об устранении нарушений, недостатков и принятии мер о недопущении их в дальнейшем, в том числе:
- Министерству ЖКХ НСО о нарушении порядка распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на обустройство контейнерных площадок, приобретение контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов;
- Министерству природных ресурсов НСО о нарушении порядка распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам
- администрациям шести муниципальных образований о нарушении законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд, нарушении сроков предоставления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, недостижении показателей результативности предоставления субсидий, неэффективном использовании средств на осуществление строительного контроля.
С учетом предложений Палаты Министерством природных ресурсов НСО в июле 2025 года проведено выездное мероприятие с целью комиссионного обследования и решения вопроса о необходимости выполнения последующих этапов рекультивации земельных участков на которых была расположена несанкционированная свалка в г. Барабинске. По результатам обследования отмечено качественное сплошное травянистое покрытие площади рекультивированного объекта, отсутствие фильтрата в накопительной емкости и выделения газов из системы газоудаления. Установлено отсутствие необходимости выполнения в дальнейшем мероприятий последующих биологических этапов, направленных на формирование качественного сплошного травянистого покрова. Учитывая потенциально возможные изменения ситуации по формированию фильтрата и дегазации принято решение рассмотреть вопрос выполнения на Объекте работ по демонтажу емкости сбора фильтрата, системы газоудаления и технологических дорог в летне-осенний период 2026 года.
Предложения Палаты в адрес Министерства ЖКХ НСО приняты в работу и требуют для реализации существенных временных затрат.
Представления Палаты рассмотрены Министерством ЖКХ НСО, Министерством природных ресурсов НСО, а также администрациями муниципальных образований.
Палата проинформирована о принятых министерствами и муниципалитетами мерах по устранению выявленных и предупреждению подобных нарушений и недостатков в дальнейшем. По результатам рассмотрения представлений к лицам, допустившим нарушения, применены меры дисциплинарного воздействия.