Стратегия развития
Контрольно-счетной палаты Новосибирской области
на 2025 – 2030 годы
Основы деятельности
Контрольно-счетная палата Новосибирской области (палата) – постоянно действующий орган внешнего государственного финансового контроля Новосибирской области, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Уставом Новосибирской области, Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 131-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и иными законодательными актами Новосибирской области и Российской Федерации с учетом положений международных стандартов и лучших практик в сфере внешнего государственного финансового контроля (аудита).
Палата во взаимодействии со Счетной палатой Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления Новосибирской области осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования бюджетных средств, государственной собственности, а также оценивает реализуемость, риски и результаты достижения целей социально-экономического развития Новосибирской области.
Внешний государственный финансовый контроль осуществляется в интересах жителей Новосибирской области и направлен на развитие системы государственного управления, содействие в реализации национальных целей и решении задач стратегического развития страны. Палата информирует органы государственной власти и общественность о результатах контроля, готовит предложения по предупреждению нарушений, совершенствованию законодательства, бюджетного процесса и системы управления государственной собственностью Новосибирской области.
Стратегия развития определяет приоритеты деятельности палаты на 2025 – 2030 годы на основе накопленного за 25 лет работы опыта, кадрового потенциала, созданной методической и материально-технической базы.
Миссия палаты
Содействовать эффективному и ответственному государственному управлению как необходимому условию устойчивого развития экономики и социальной сферы, повышения качества жизни жителей Новосибирской области.
Палата видит свою роль как защитника интересов общества в эффективном и рациональном управлении государственными ресурсами;
гаранта подотчетности и ответственности органов государственного управления за достижение целей социально-экономического развития;
центра компетенций и проводника лучших практик в управлении государственными ресурсами и осуществлении финансового контроля;
ответственного работодателя, способствующего развитию профессионализма и цифровых компетенций, раскрытию потенциала сотрудников.
Стратегическая цель
Способствовать достижению целей социально-экономического развития Российской Федерации и Новосибирской области, повышению эффективности формирования и использования государственных ресурсов и предотвращению нарушений при управлении государственными ресурсами.
Стратегические задачи
1. Содействовать достижению целей и результатов национальных проектов и документов стратегического планирования.
2. Способствовать совершенствованию и повышению эффективности системы государственного управления.
3. Выявлять и предотвращать нарушения и риски при управлении государственными ресурсами.
4. Развивать институт внешнего государственного и муниципального финансового контроля.
Задача 1
Содействовать достижению целей и результатов национальных проектов и документов стратегического планирования:
участие в стратегическом планировании и проектной деятельности, экспертиза проектов государственных программ, проекта областного бюджета;
проведение анализа (мониторинга) реализации национальных, федеральных, региональных проектов, документов стратегического планирования;
проведение тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (комплексов мероприятий) по приоритетным вопросам социально-экономического развития;
оценка достижения результатов и рисков реализации национальных, федеральных, региональных проектов и документов стратегического планирования.
Задача 2
Способствовать совершенствованию и повышению эффективности системы государственного управления:
проведение анализа и подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений, системы управления государственной собственностью;
осуществление аудита эффективности и подготовка предложений по повышению эффективности по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
анализ правового регулирования и практики управления государственными ресурсами для выявления и распространения лучших (положительных) практик;
взаимодействие с органами государственной власти с целью подготовки и реализации управленческих решений, повышения востребованности предложений (рекомендаций).
Задача 3
Выявлять и предотвращать нарушения и риски при управлении государственными ресурсами:
развитие риск-ориентированного подхода при планировании внешнего государственного финансового контроля, проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
выявление рисков и типичных нарушений при проведении ежегодных проверок отчетов об исполнении бюджетов и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
проведение тематических контрольных мероприятий, предметом которых является использование государственных ресурсов с высокими рисками нарушений;
подготовка предложений по повышению качества финансового менеджмента, устранению и предупреждению системных рисков и нарушений при управлении государственными ресурсами.
Задача 4
Развивать институт внешнего государственного и муниципального финансового контроля:
взаимодействие с Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации для развития методологии и практики контроля;
оказание организационной, правовой, информационной, методической помощи контрольно-счетным органам муниципальных образований;
проведение совместных и параллельных мероприятий со Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетными органами муниципальных образований.
взаимодействие с представительными, финансовыми, контрольно-надзорными и другими органами, необходимое для решения задач и развития внешнего финансового контроля.
Механизм реализации стратегии
Комплексный (системный) и риск-ориентированный подходы, основанные на глубоком изучении приоритетных вопросов государственной политики, в том числе в рамках нескольких как комплексных, так и тематических контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в сочетании с оценкой и выявлением наиболее существенных рисков при выборе конкретных объектов и предметов контроля.
Цифровизация и внедрение информационных технологий за счет использования как собственных информационных систем (баз данных), так и адаптации федеральных и региональных информационных систем для решения задач финансового контроля, в также изучение возможности применения методов анализа больших данных и технологий искусственного интеллекта.
Методическое и экспертное обеспечение, направленное на подготовку и актуализацию стандартов и других методических документов по актуальным вопросам и методам контроля, привлечение представителей научного и экспертного сообщества к анализу предметов и вопросов контроля.
Качество и востребованность результатов, заключающееся формировании аргументированных и обоснованных выводов и предложений на основе анализа полной и достоверной информации (доказательств) с соблюдением принципов и стандартов финансового контроля, использование доказательного подхода при формировании выводов и предложений.
Кадровый потенциал и человеческий капитал, заключающийся в высоком уровне образования, профессиональном опыте и моральных качествах сотрудников, непрерывном профессиональном развитии, формировании компетенций, необходимых для достижения цели и решения задач стратегии развития палаты в сочетании с необходимыми для реализации материально-техническими, социальными условиями и гарантиями.
Стратегия рассмотрена коллегией Контрольно-счетной палаты Новосибирской области 17 февраля 2025 года.
