Контрольно-счетная палата Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Новосибирской области о бюджетном процессе провела экспертизу проекта Закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» (Законопроект).

Законопроект был представлен в палату 27.10.2025, дополнительные документы и материалы к нему представлены 27.10.2025 и 31.10.2025. Законопроект также размещен на сайтах Законодательного Собрания Новосибирской области и Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области.

В результате экспертизы установлено, что бюджетные назначения определены исходя из консервативного варианта прогноза социально-экономического развития области, который предусматривает уменьшение темпов роста основных экономических показателей в 2026 году по сравнению с 2023 – 2024 гг. и их увеличение по сравнению с 2025 годом. В 2025 году оценка и текущие значения темпов роста по большинству показателей ниже консервативного варианта прогноза. Прогноз на 2026 год уменьшен по сравнению с ранее сделанным.

Уменьшение поступлений в областной бюджет по сравнению с текущим годом прогнозируется за счет неналоговых доходов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. По налоговым доходам прогнозируется увеличение поступлений, в том числе по сравнению с ожидаемым объемом налога на прибыль. При этом прогноз по налогу на прибыль на 2026 год меньше фактических поступлений за 2024 год.

Для финансирования дефицита областного бюджета планируется осуществление значительных заимствований и увеличение рыночного долга (по банковским кредитам и ценным бумагам). Объем погашения бюджетных кредитов определен с учетом переноса погашения двух третей задолженности (с последующей возможностью списания). При этом условием списания является дополнительные ограничения объемов дефицита и рыночного долга регионов.

В условиях ограничения доходов областного бюджета планируется сокращение расходов по многим направлениям по сравнению с 2025 годом и ранее утвержденным планом на 2026 год. Целевые показатели государственных программ и региональных проектов при этом не меняются. Сохраняется ряд нарушений и недостатков при правовом регулировании и обосновании бюджетных показателей, распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Для повышения обоснованности и эффективности расходов областного бюджета требуется внести необходимые изменения в Законопроект и другие правовые акты с учетом выводов и предложений палаты.