В июле 2025 года Контрольно-счетной палатой Новосибирской области (далее – Палата, КСП НСО) была завершена проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на профессиональное обучение в 2023 – 2024 годах.

Объектами контроля стали: Министерство образования Новосибирской области (далее – Министерство образования НСО), государственное бюджетное профессиональное учреждение Новосибирской области «Венгеровский центр профессионального обучения» (далее – ГБПУ НСО «Венгеровский ЦПО») и государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский областной многофункциональный центр прикладных квалификаций (далее – ГБУ ДПО НСО «НОМЦПК»).

Отчет Палаты по результатам проверки рассмотрен на заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения 15 октября 2025 года. По результатам рассмотрения отчета комитет решил принять информацию к сведению.

Ранее на официальном сайте КСП НСО была опубликована информация о принятых мерах по итогам проверки законности и эффективности расходования средств областного бюджета на профессиональное обучение.

Предложения КСП НСО, находящееся на контроле заключались: в необходимости наделения Министерства образования НСО полномочиями по организации и обеспечению профессионального обучения по программам подготовки рабочих и служащих для всех категорий граждан; внесении изменений в Региональный перечень государственных услуг, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.01.2018 № 8, приведя наименования государственных услуг в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а также создании единого порядка расчета затрат на общехозяйственные нужды.

Для исправления ситуации были приняты следующие решения:

- Законом Новосибирской области от 23.12.2025 № 45-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» и постановлением Правительства НСО от 02.02.2026 № 30-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.08.2015 № 299-п» за Министерством образования закреплены полномочия по организации предоставления профессионального обучения в подведомственных учреждениях;

- Постановлением Губернатора НСО от 19.05.2026 № 115 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 15.01.2018 № 8» уточнено наименование государственной услуги (Реализация основных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих) и наименование показателя, характеризующих объем государственной услуги (человеко-часы);

- Министерство образования НСО приказом от 01.07.2026 № 999 установило правила определения базовых нормативных затрат на общехозяйственные нужды для подведомственных учреждений при оказании ими государственных услуг.

Следует отметить, что на основании приказа Министерства образования НСО от 08.08.2025 № 329-к была организована служебная проверка, по результатам которой к двум должностным лицам Министерства образования были применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечаний за нарушения в финансово-хозяйственной деятельности.

В рамках Соглашения о сотрудничестве между Министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – Министерство финансов) и КСП НСО от 06.02.2022 Палата направила в Министерство финансов отчет о выявленных нарушениях. Министерством финансов во взаимодействии с Министерством образования НСО разработаны мероприятия по устранению причин нарушений, которые были согласованы в системе АИС «Превентивные меры».

В рамках согласованных превентивных мер Министерство образования НСО возложило контроль за актуализацией методических рекомендаций по формированию государственного задания на отдел государственных заданий управления бюджетного процесса. Кроме того, ответственность за своевременное составление и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) в соответствии с приказом Министерства образования НСО от 29.11.2017 № 2979 (в редакции от 18.11.2025) возложена на руководителей подведомственных учреждений (п. 2). Сроки согласования ПФХД и ответственные должностные лица министерства определены пунктом 34 порядка, утвержденного данным приказом.

Прокуратура Новосибирской области инициировала проверки в Венгеровском районе Новосибирской области и в Дзержинском районе г. Новосибирска. В ходе проверок оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.