Этот номер Бюллетеня посвящен очень важному проекту, направленному на повышение конкурентоспособности российских университетов, – программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» (далее – программа «Приоритет-2030», Программа).

Программа стартовала в 2021 году, продолжив вектор комплексной трансформации российской системы высшего образования, заданный в 2013 году Проектом 5-100.

Цель Программы – сформировать к 2030 году группу университетов – национальных лидеров, которые будут обеспечивать научные, технологические и кадровые нужды экономики и социальной сферы, повышать глобальную конкурентоспособность системы российского высшего образования.

Счетная палата России оценила результаты Программы по итогам трех лет ее реализации и отметила ряд положительных эффектов. Программа способствует развитию межвузовского взаимодействия, наращиванию совместных проектов с бизнесом, а также росту внебюджетного финансирования вузов. Программа стимулирует изменение моделей управления в университетах и внедрение в их деятельность проектного управления и стратегического планирования. Это особенно важно для региональных вузов, которые не имели опыта участия в федеральных программах.

В рубрике «Опыт регионов. Комментарии КСО» опубликован комментарий председателя КСП Новосибирской области Елены Гончаровой:

«В программе стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» (далее – программа «Приоритет-2030») участвуют четыре новосибирских университета: Новосибирский национальный исследовательский государственный университет (НГУ), Новосибирский государственный технический университет (НГТУ), Новосибирский государственный аграрный университет (НГАУ) и Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ). Изменение формата программы с 2021 года привело к существенному увеличению числа ее участников. В проекте по повышению конкурентоспособности ведущих университетов (Проект 5-100) из новосибирских вузов участвовал только НГУ. Ключевые проекты новосибирских вузов в рамках программы «Приоритет-2030» связаны с радиационными, низкоуглеродными и цифровыми технологиями, разработкой новых материалов, селекцией и генетикой (синхротронные и нейтронные методы исследования, углеродный баланс региона, геологическое хранение углекислого газа, силовая электроника, развитие связи нового поколения, искусственный интеллект, генотипирование молочного скота и др.). За счет частных инвестиций и федерального бюджета реализуется проект по созданию кампуса мирового уровня НГУ. В 2021–2024 годах в рамках благотворительного проекта за счет частных инвестиций (8,0 млрд рублей) построены комплекс студенческих общежитий, новый учебный корпус и досуговый центр. В 2025 году за счет средств федерального бюджета (8,1 млрд рублей) завершается строительство корпуса поточных аудиторий, научно-исследовательского и учебно-научного центров. Вопросы высшего профессионального образования относятся к полномочиям федеральных органов государственной власти, участниками программы «Приоритет-2030» и получателями грантов на ее реализацию являются федеральные учреждения. Соответствующие мероприятия и средства к предметам контроля (аудита) со стороны контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации не относятся. Вместе с тем регионы также принимают участие в реализации национального проекта «Наука» и проектов развития научных и образовательных организаций, находящихся на их территории, – прежде всего в части создания необходимой инфраструктуры и поддержки кооперации с организациями реального сектора экономики. Так, в рамках проекта по созданию кампуса мирового уровня Новосибирская область взяла на себя расходы на строительство ливневой канализации (218 млн рублей). Контрольно-счетная палата Новосибирской области (далее – КСП Новосибирской области, палата) рассматривала использование этих средств в рамках ежегодных проверок годового отчета об исполнении областного бюджета. Были установлены нарушения, средства использованы на оплату технологического присоединения объектов кампуса НГУ (областные и муниципальные органы не могут быть стороной договора технологического присоединения федеральных объектов). Строительство системы ливневой канализации кампуса НГУ в 2023–2024 годах завершено не было. В Новосибирской области принят закон о научной деятельности и научнотехнической политике, реализуется государственная программа научнотехнологического развития, выделяются средства на поддержку научных и инновационных проектов, инновационной инфраструктуры и талантливой молодежи. Областной закон предусматривает, что на финансирование научной, научнотехнической и инновационной деятельности должно направляться не менее 1,5 % расходов областного бюджета. Вместе с тем, несмотря на существенное увеличение расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в 2025 году, этот норматив не соблюдается. КСП Новосибирской области осуществляет контроль за реализацией программы научно-технологического развития и использованием выделенных средств. В 2024 году с учетом предложений палаты правительство Новосибирской области актуализировало перечень приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности, внесло изменения в порядок предоставления грантов на создание научных лабораторий под руководством молодых ученых. В 2025 году палатой проводится проверка использования средств областного бюджета, направленных на поддержку научно-производственных центров».

Об опыте регионов также рассказали Валентина Малик, аудитор Счетной палаты Оренбургской области и Алексей Демидов, председатель Счетной палаты Республики Татарстан.

С полной версией Бюллетеня можно ознакомиться по адресу: https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-2-2025