Контрольно-счетная палата Новосибирской области провела проверку законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на объекты дорожной инфраструктуры, в 2023 году и за текущий период 2024 года (выборочно, включая искусственные дорожные сооружения) по поручению Законодательного Собрания Новосибирской области (постановление от 14.12.2023 № 227).

Объектами контрольного мероприятия стали:

1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Минтранс НСО);
2. Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» (ГКУ НСО ТУАД);
3. Муниципальное казённое учреждение г. Новосибирска «Гормост» (МКУ Гормост);
4. Администрация рабочего поселка Дорогино Черепановского района Новосибирской области;
5. Администрация Завьяловского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области.

В результате проверки установлено:

1. Доходы дорожного фонда в 2023 году составили 31 734 797,7 тыс.руб. или 101,1% от плана (31 380 387,2 тыс.руб.). По сравнению с 2022 годом произошло уменьшение фактических доходов дорожного фонда на 1 092 383,9 тыс.руб. (или 3,3%).

Доходы дорожного фонда за 9 месяцев 2024 года исполнены в объеме 24 478 308,8 тыс.руб., или 74,1% от плана (33 046 986,6 тыс.руб.).

Расходы дорожного фонда в 2023 году составили 29 264 176,5 тыс.руб. или 93,2% от плановых расходов (31 380 387,2 тыс.руб.), за 9 месяцев 2024 года составили 16 558 654,0 тыс.руб. или 52,7% от плана (31 446 986,6 тыс.руб.).

Основной объем ассигнований дорожного фонда в 2023 году и за 9 месяцев 2024 года направлен на реализацию мероприятий Госпрограммы «Развитие автомобильных дорог» (89,1% и 93,0% соответственно).

2. Автодорожная сеть Новосибирской области по состоянию на 01.01.2024 составляет 26 019,4 км. По данным Новосибирскстата на 01.01.2024 из 12 683,7 км автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности 5 677,5 км дорог или 44,8% не отвечают нормативным требованиям. Данный показатель уменьшился по сравнению с 2022 годом на 1 316,6 км или на 10,2%.

Из 13 335,7 км автомобильных дорог местного значения не отвечают нормативным требованиям 6 454,5 км или 48,4%. Данный показатель увеличился по сравнению с 2022 годом на 1 514,2 км или на 3,1%;

3. Из 26 целевых показателей госпрограммы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог» достигнуты значения по 23 показателям. Недостижение отдельных показателей произошло в результате проведения кадастровых работ и уточнения протяженности автомобильных дорог. В целом госпрограмма «Развитие автомобильных дорог» по итогам 2023 года признана эффективной;

В 2023 году в области построено и реконструировано 17,6 км, отремонтировано 581,8 км автомобильных дорог. Введены в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта 6 мостовых сооружений. В 2024 году запланированы к вводу в эксплуатацию после строительства 1 мост протяженностью 33,7 м.п., после ремонта 8 мостовых сооружений, общей протяженностью 655,4 м.п.

4. В ходе проверки установлен ряд нарушений и недостатков при использовании бюджетных средств:

- в сфере закупок (администрация р.п. Дорогино Чеперановского района, администрация Завьяловского сельсовета Тогучинского района, МКУ «Гормост»);

- МКУ «Гормост» в инвентарных карточках учета основных средств не отражены сведения о произведенных ремонтах на проверенных мостовых сооружениях;

- на объектах проверки в ходе визуального осмотра выявлены недостатки.

Частично недостатки и нарушения устранены подрядными организациями в процессе проведения проверки.

5. Результаты независимого контроля состояния автомобильных дорог и тротуаров указывают на улучшение показателей качества выполняемых работ в 2023 году по сравнению с 2022 годом.

6. Строительство мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска осуществляется в соответствии с Концессионным соглашением от 06.12.2017. Актом о согласовании внесения изменений и дополнений в График предоставления земельных участков от 27.03.2020 установлен срок окончания строительства – не позднее 06.12.2023. Правительством Новосибирской области допускается изменение по соглашению сторон условий Концессионного соглашения в части увеличения срока окончания строительства Объекта Концессионного соглашения до 06.12.2025.

Минстроем России в целях мониторинга строительства Мостового перехода, в 2025 году установлены контрольные точки, в том числе получение разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию – 01.09.2025.

По состоянию на 01.11.2024 процент технической готовности объекта составляет 72,58%.

По результатам проверки для устранения выявленных нарушений и недостатков объектам контроля направлены представления.  

Отчет направлен:

- в Законодательное Собрание Новосибирской области; 

- Губернатору Новосибирской области.

Комитетом Законодательного Собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике отчет рассмотрен на заседании 21 января 2025 года.

Комитет решил принять информацию к сведению.