По Бюджетному кодексу РФ госзадание должно содержать показатели, характеризующие качество и объем оказываемых госуслуг (выполняемых работ) и в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) таких показателей госзадание является невыполненным (ст. 69.2).

При проведении проверок палатой устанавливалось, что согласно отчетам о выполнении госзаданий учреждениями недостигались (превышались допустимые отклонения) установленные показатели объема или качества оказываемых услуг (выполнения работ).

За совершение данного правонарушения установлена административная ответственность (влечет предупреждение или штраф для должностного лица от 100 рублей до 1 тысячи рублей по ст. 15.15.5-1 КоАП РФ).  

В 2022-2023 годах палатой было выявлено 4 подобных нарушения. В одном случае дело об административном правонарушении не возбуждалось в связи с отсутствием состава. По результатам рассмотрения 3 дел мировыми судьями вынесены предупреждения.

Помимо уплаты штрафа, возникает обязанность вернуть средства в объеме, эквивалентном выявленному нарушению.

Одними из оснований для возврата части субсидии являются наличие в отчете отклонений от установленного диапазона и признание учредителем факта невыполнения задания. Отчет свидетельствует, что учреждение не достигло запланированных значений, и поэтому возникнет необходимость вернуть денежные средства, эквивалентные недостигнутым показателям.

Учитываются частичное невыполнение госзадания, поскольку устанавливается различная величина допустимых отклонений. Традиционно она составляет 5%, но может быть и больше, а также в ряде случаев не устанавливается вообще. При отсутствии диапазона, в котором учреждение может отклониться от показателей задания, сумма возврата будет больше. Выполнение госзадания в границах указанных пределов отклонения не приведет к возврату бюджетных средств.

       Для предупреждения совершения подобного правонарушения, необходимо отслеживать объемы и качество предоставления госуслуг (выполнения работ), показатели по которым включены в госзадание. Если появляется причина невыполнения установленных показателей, то необходимо обратиться к учредителю с предложением внести изменения в госзадание на текущий финансовый год..