В 2024 году Контрольно-счетная палата Новосибирской области провела проверку законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию регионального проекта «Создание условий для реализации творческого потенциала нации (Творческие люди)» в 2023 году и за текущий период 2024 года.

Для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, установленных в ходе проведения контрольного мероприятия, палатой было направлено представление в Министерство культуры Новосибирской области (далее – Министерство культуры НСО).

В ходе контрольного мероприятия было установлено:

1. В нарушение подпункта «к» пункта 3 Общих требований к нормативным правовым актам (утв. постановлением Правительства РФ): в Порядке предоставления грантов (утв. постановлением Правительства НСО) характеристики результата не соответствуют характеристикам результата (показателям), содержащимся в паспорте структурного элемента государственной программы; в Порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям (утв. постановлением Правительства НСО) не указаны результаты предоставления субсидии.

2. Положением о проведении конкурсов «Лучшие муниципальные учреждения культуры, находящиеся на территориях сельских поселений Новосибирской области» установлено общее количество победителей в конкурсе по видам учреждений (14 культурно-досуговых учреждений, 10 библиотек, 1 музей), при этом в 2023 году конкурсная комиссия, не обладая полномочиями по перераспределению количества победителей по видам учреждений, признала победителями конкурса 14 культурно-досуговых учреждений и 11 библиотек.

3. В нарушение ст. 1057 Гражданского кодекса РФ в размещенном на сайте приказе о проведении конкурса и Положении о проведении конкурсов (утв. приказом Министерства культуры НСО) не определен размер денежного поощрения работникам муниципальных учреждений культуры.

4. В нарушение Методик расчета показателей федеральных проектов (утв. распоряжениями Минкультуры России) Министерство культуры НСО при расчете целевого индикатора (показателя) «Количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности (чел.)» не использовало данные с сайта http://dobro.ru.

Кроме того, методика расчета аналогичного показателя в государственной программе «Культура Новосибирской области» не соответствует Методикам расчета показателей федеральных проектов (утв. распоряжениями Минкультуры России).

Согласно ответу Министерства культуры НСО, внесены изменений в положения о проведении конкурсов по выбору лучших сельских учреждений и работников данных учреждений в части установления размера денежного поощрения, также в положении о проведении конкурсов по выбору лучших сельских учреждений закреплено право за комиссией в случае отсутствия заявок по одному из направлений конкурса перераспределять (увеличивать) количество победителей по другим направлениям конкурса; областная методика расчета показателя «Количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности (чел.)» приведена в соответствие с федеральной.

Кроме того, подготовлен проект изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области», направленный на приведение порядков предоставления субсидий в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий».