В декабре 2020 года Контрольно-счетной палатой Новосибирской области был завершен анализ эффективности использования средств областного бюджета, направленных на формирование экспортного потенциала Новосибирской области в 2019 году и за текущий период 2020 года (https://ksp.nso.ru/news/1102). По результатам проверки были направлены представления: министерству экономического развития Новосибирской области (Минэкономазвитие НСО); министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (Минпромторг НСО); государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр регионального развития» (ГКУ «Центр регионального развития»). Представления были рассмотрены в установленные сроки и представлены ответы о принимаемых мерах по предупреждению нарушений и недостатков.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия Минпромторгу НСО было предложено:

1. Рассмотреть вопрос по внесению изменений в Устав ГУП НСО «НОЦРПП», в части корректировки видов деятельности предприятия;

2. Провести работу по внесению изменений в приказ Минпромторга НСО от 01.04.2020 №94 «Об утверждении Плана реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», в части расчета фактического значения показателя количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП.

Приказом Минпромторга НСО от 13.01.2021 №6 «О внесении изменений в приказ министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.04.2020 № 94» указанные изменения внесены.

Согласно ответу на представления КСП НСО изменения в Устав ГУП НСО «НОЦРПП», связанные с переходом в АНО «ЦСРП» функций центра поддержки экспорта Новосибирской области и центра поддержки предпринимательства Новосибирской области, будут внесены до 01.04.2021.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия Минэкономразвитию НСО было предложено:

1. Подготовить проект изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п «О государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области» в части:

- включения в государственную программу региональных проектов «Экспорт услуг» и «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» как основных мероприятий госпрограммы и целевого индикатора по продвижению региональных брендов;

- установления в государственной программе ГКУ «Центр регионального развития» исполнителем по мероприятиям задачи 1.6 «Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера Новосибирской области», включению расходов на финансовое обеспечение деятельности учреждения в общепрограммное мероприятие.

2. Подготовить проект нормативного правового акта Новосибирской области, регулирующего порядок определения платы и (или) размера платы за оказанные услуги и (или) выполненные при осуществлении ГКУ «Центр регионального развития» приносящей доходы деятельности.

3. Включить в Положение о конкурсном отборе для участия в выездных мероприятиях за пределы территории Российской Федерации, утвержденное приказом Минэкономразвития НСО от 20.03.2018 № 39 «Об организации выездных мероприятий за пределы территории Российской Федерации» порядок проведения конкурсного отбора организаций.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 08.12.2020 № 510-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п», внесены изменения, согласно которым:

- региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» вынесен как основное мероприятие 1.8.1 «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» задачи 1.8 «Содействие развитию международной кооперации и экспорта» и ГКУ НСО «Центр регионального развития» добавлено исполнителем по указанному мероприятию;

- с 2021 года включен дополнительный целевой индикатор по продвижению регионального бренда «Количество заключенных соглашений по использованию товарного знака «Made in Novosibirsk region»».

Региональный проект «Экспорт услуг» не внесен как основное мероприятие в государственную программу, в связи с тем, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 100 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288) проектным комитетом по национальному проекту «Международная кооперация и экспорт» принято решение о досрочном завершении федерального проекта «Экспорт услуг», входящего в состав указанного национального проекта. Региональный проект «Экспорт услуг» также прекратит свое действие на территории Новосибирской области, после подписания соответствующего соглашения.

Минэкономомразвития НСО также разработан проект постановления Правительства Новосибирской области «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 №126-п», согласно которому ГКУ «Центр регионального развития» добавлен исполнителем по мероприятиям задачи 1.6 (планируемый срок рассмотрения проекта и принятия – март 2021 года).

Приказом Минэкономразвития НСО от 16.12.2020 № 128 «Об утверждении новой редакции Устава государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр регионального развития» из уставной деятельности учреждения исключено право осуществлять деятельность, приносящую доход.

Минэкономразвития НСО также разработан и проходит в установленном порядке процедуру согласования проект приказа «О внесении изменений в приказ министерства экономического развития Новосибирской области от 20.03.2018 № 39 «Об организации выездных мероприятий за пределы территории Российской Федерации», предусматривающие внесение изменений в порядок проведения конкурсного отбора организаций (планируемый срок издания приказа – первый квартал 2021 года).

В ходе экспертно-аналитического мероприятия ГКУ «Центр регионального развития» было предложено:

- внести в Устав положений в части установления права ГКУ «Центр регионального развития» осуществлять разработку и продвижение региональных брендов,

- привести соглашения о некоммерческом информационном взаимодействии по вопросам, связанным с фактическим использованием товарных знаков в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ;

- установить в Положении об отделе маркетинга конкретные и должностных инструкциях сотрудников учреждения функции Туристско-информационного центра Новосибирской области, связанные с предоставлением услуг туристической направленности согласно п.12 Устава.

ГКУ «Центр регионального развития» в целях предупреждения выявленных нарушений и недостатков:

-  внесены изменения в Устав учреждения;

- приведены в соответствие проекты типовых соглашений о некоммерческом информационном взаимодействии по вопросам, связанным с фактическим использованием товарных знаков;

- издан приказ о создании Туристско-информационного центра Новосибирской области на базе отдела маркетинга, на основании которого внесены изменения в Положение об отделе маркетинга в части установления конкретных функций Туристско-информационного центра Новосибирской области;

- в должностных инструкциях сотрудников отдела маркетинга установлены функции Туристско-информационного центра Новосибирской области, связанные с предоставлением услуг туристической направленности.

12.02.2020