Контрольно-счетной палатой Новосибирской области проведен анализ использования земель Новосибирской области, государственная собственность на которые не разграничена в 2018–2019 годах и за текущий период 2020 года.

Для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, установленных в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия, палатой было направлено представление в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (Департамент, ДИиЗО НСО).

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия было установлено, что в нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ДИиЗО НСО до 2020 года не были утверждены административные регламенты предоставления государственных услуг в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Приказами ДИиЗО НСО от 17.02.2020 утверждено 7 административных регламентов на предоставление 7 государственных услуг в сфере распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена, из 13 государственных услуг, указанных в п.10 Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Согласно ответу Департамента, подготовлены 6 проектов административных регламентов, которые прошли независимую экспертизу. Проекты приказов, утверждающих указанные административные регламенты, включены в план нормотворческой деятельности департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области на 2 полугодие 2020 года, утвержденный приказом ДИиЗО НСО от 26.06.2020 № 1889.

Информация о необходимости указания в договорах аренды и купли-продажи, заключаемых Департаментом, кодов бюджетной классификации для оплаты пеней, штрафов, начисленных за нарушение условий заключенных договоров, доведена до сведения сотрудников Департамента, осуществляющих подготовку данных документов.

В целях актуализации данных о государственной информационной системе «государственная информационная система департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области» (автоматизированная информационная система «Реестр государственного имущества Новосибирской области») в Реестре государственных информационных систем Департаментом будут проведены мероприятия, направленные на устранения выявленных замечаний и осуществление регистрационных действий.

Кроме того, в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия, на основании информации, полученной от муниципальных образований, было установлено, что данные бюджетной отчетности консолидированного бюджета Новосибирской области, в части стоимости земельных участков, собственность по которым не разграничена, вовлекаемых в хозяйственный оборот, не являются полными и достоверными.

По данному факту палатой было направлено письмо в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, так как согласно бюджетному законодательству финансовый орган муниципального района, городского округа представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа в финансовый орган субъекта Российской Федерации. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области подготовило и направило в адрес финансовых органов муниципальных образований методические рекомендации по отражению в бюджетном учете органов местного самоуправления земельных участков, собственность на которые не разграничена.