Финансово-экономическая экспертиза проекта изменений государственной программы Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области» проведена в соответствии с п.7 ч.1 ст. 7 Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 131-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области».

Проект изменений госпрограммы направлен в палату ее государственным заказчиком-координатором – министерством сельского хозяйства Новосибирской области (Минсельхоз НСО, Министерство) письмом от 09.09.2019.

Проект изменений госпрограммы размещен на сайте «Электронная демократия Новосибирской области».

Госпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибир-ской области» утверждена постановлением Правительства области от 26.02.2015 №69-п (далее - госпрограмма). В госпрограмму 10 раз вносились изменения, в настоящее время действует редакция от 16.04.2019.

В результате экспертизы установлено следующее:

1. Изменения госпрограммы, в основном, направлены на приведение в соответствие с Законом Новосибирской области от 25.12.2018 №332-ОЗ (в ред. от 01.07.2019) «Об областном бюджете Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» объемов финансирования госпрограммы на 2019 - 2021 гг. по мероприятию «Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры», указанных в госпрограмме «справочно»; корректировку плановых (прогнозных) значений целевых индикаторов госпрограммы; корректировку наименований государственных программ, указанных в госпрограмме «справочно».

2. Объемы финансирования госпрограммы за счет средств областного бюджета, указанные в проекте изменений госпрограммы соответствуют объемам, утвержденным Законом об областном бюджете на 2019 – 2021 гг.

3. Госпрограмма частично не соответствует по целям ведомственной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий» федеральной программы: не установлены цели «содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест на селе» и «активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов и формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни». Соответственно средства областного бюджета на достижение указанных целей не предусмотрены, что не позволяет госпрограмме участвовать в отборе региональных программ по направлению «грантовая» поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

4. Госпрограмма не соответствует критерию комплексности планируемых мероприятий, установленному в определении государственной программы согласно п.2 Порядка формирования и реализации госпрограмм.

5. Значения целевых индикаторов, характеризующих ввод жилья в 2019-2021 гг., увеличены по сравнению с действующей редакцией госпрограммы и соответствуют значениям целевых индикаторов уточненного сводного списка участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения Новосибирской области.

По результатам финансово-экономической экспертизы Контрольно-счетной палатой Новосибирской области предложено: Правительству Новосибирской области - внести изменения в порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определив сроки перечисления средств получателям социальных выплат, исходя из момента определения объема средств (утверждения распределения) на областном уровне.

В соответствии со статьями 8, 16 Закона Новосибирской области «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области» коллегией принято решение рекомендовать председателю палаты направить заключение Губернатору Новосибирской области и в Законодательное Собрание Новосибирской области.