В 2019 году Контрольно-счетной палатой Новосибирской области (далее – КСП НСО) была проведена проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на организацию  театрально-концертных проектов в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы в 2017 году (далее – Госпрограмма).

Отчет по результатам проверки был направлен Губернатору и Законодательному Собранию Новосибирской области. Результаты проверки были рассмотрены на заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике 19.06.2019. Комитет рекомендовал министерству культуры Новосибирской области: устранить замечания, выявленные Контрольно-счетной палатой Новосибирской области; включить мероприятия по организации театрально-концертных проектов, предусмотренные государственной программой Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы», в государственные задания подведомственных министерству культуры Новосибирской области учреждений.

По результатам проверки в министерство культуры Новосибирской области (Министерство), государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области «Дирекция фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ (ГАУК «Дирекция программ»), государственное автономное учреждение культуры Новосибирской области «Новосибирская государственная филармония» (ГАУК «Филармония»), администрацию Карасукского района направлены представления.

С учетом выводов и предложений КСП НСО, сделанных по результатам проверки, Министерством разработан и частично исполнен План мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки. Так, в Госпрограмме основное мероприятие «Организация и проведение театрально-концертных проектов» дополнено мероприятиями, направленными «на организацию концертного сопровождения общественно значимых мероприятий и проведение фестивалей, концертных программ и культурно-массовых мероприятий различного вида, тематики и уровня для разных возрастных категорий граждан в области музыкального и театрального искусства». Приказом Министерства внесены изменения в форму отчетности по результативности использования субсидий, а именно определены показатели результативности использования субсидий: количество участников и посетителей культурно-массовых, театрально-зрелищных, концертных, информационно-просветительских мероприятий и т.д., которые устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии. Также подготовлен проект приказа об утверждении Плана реализации мероприятий Госпрограммы, в котором уточнен расчет плановых и фактических значений целевого индикатора «Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий».

В ходе проверки было установлено, что МБУ «Городской драматический театр «На окраине» города Карасука» (Театр) допущено нецелевое использование средств в сумме 398,6 тыс.руб., выразившееся в направлении средств на изготовление печатной продукции, не предусмотренной постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п «Об утверждении государственной программы «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 гг.» и Соглашениями о предоставлении субсидий;

В отношении Театра составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого  мировым судьей наложен штраф в сумме 19,9 тыс.руб. Средства, использованные не по целевому назначению, возвращены в областной бюджет.

В ходе проведения проверки было установлено, что мероприятия по организации театрально-концертных проектов не включены в государственные задания подведомственных учреждений и на их проведение Министерством выделяются субсидии на иные цели.  При этом проводимые (организованные) ГАУК НСО «Дирекция программ» и ГАУК «Филармония» театрально-концертные проекты (программы) имеют характер оказания государственных услуг (выполнения работ). Ранее КСП НСО неоднократно отмечала, что мероприятия, которые имеют характер оказания государственных услуг (выполнения работ), следует включать в государственное задание.

Согласно ответу Министерства, мероприятия, ранее финансируемые за счет субсидий на иные цели, будут включены в государственные задания подведомственных учреждений при формировании бюджета на 2020-2022 гг.