Финансово-экономическая экспертиза проекта изменений государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы проведена в соответствии с п.7 ч.1 ст.7 Закона Новосибирской области от 07.11.2011 №131-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области».
Госпрограмма утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 №28-п (Постановление №28-п). В госпрограмму 9 раз вносились изменения, в настоящее время действует редакция от 22.01.2018 №2-п. КСП НСО проводила экспертизы проекта госпрограммы и ряда ее изменений (последнее заключение от 07.03.2017 №45/09). В семи случаях экспертиза проведена без составления заключения из-за незначительности изменений (о чем направлены заказчику программы письма, последнее от 06.06.2018 №601/09).
Проект изменений госпрограммы представлен в палату ее государственным заказчиком-координатором - министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области (Минприроды НСО) письмом от 01.06.2018.
Проект изменений в государственную программу размещен на официальном сайте Минприроды НСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://dlh.nso.ru/page/2042.
В результате экспертизы установлено:
1. Изменения в госпрограмму вносятся в целях уточнения мероприятий и целевых индикаторов госпрограммы, а также приведения финансовых затрат в соответствие с Законом области о бюджете на 2018 год.
2. Общий объем финансирования госпрограммы на 2015-2020 гг. запланирован в размере 1 017 178,3 тыс.руб. (уменьшение на 294 567,4 тыс.руб.), в том числе средства федерального бюджета – 202 966,5 тыс.руб. (уменьшение на 142 660,0 тыс.руб.), областного бюджета – 795 005,2 тыс.руб. (уменьшение на 152 408,8 тыс.руб.), бюджетов муниципальных образований – 18 108,1 тыс.руб. (увеличение на 501,4 тыс.руб.).
Расходы на финансирование мероприятий госпрограммы с учетом предлагаемых изменений в части средств федерального и областного бюджетов соответствуют бюджетным ассигнования, принятым Законом области о бюджете на 2018 год (189 907,7 тыс.руб.).
Экспертиза показала, что были учтены замечания КСП НСО, сделанные ранее по результатам экспертиз госпрограммы и контрольных мероприятий, так:
- расширена цель госпрограммы (создание условий для рационального использования водных биологических ресурсов), так как в рамках госпрограммы реализуются мероприятия, направленные на развитие товарного рыбоводства и промышленного рыболовства;
- в Порядок предоставления субсидий включены дополнительные требования и условия: при компенсации затрат на приобретенную технику и оборудование время, прошедшее с года выпуска (изготовления) технических средств и оборудования, не должно превышать двух лет на дату подачи субъектом документов; технические средства, для которых в соответствии с действующим законодательством предусмотрена регистрация, должны быть зарегистрированы в государственных органах до даты подачи субъектом документов; в целях недопущения неправомерного завышения субсидий включено условие по ведению отдельного учета расходов на выполнение мелиоративных мероприятий, затрат на изготовление и установку искусственных нерестилищ при проведении работ хозяйственным способом, расходов на утилизацию (обезвреживание, уничтожение) отходов (затрат).
