Финансово-экономическая экспертиза проекта изменений государственной программы Новосибирской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015-2017 годы и на период до 2020 года» проведена в соответствии с п.7 ч.1 ст. 7 Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 131-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области».
Госпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года» утверждена постановлением Правительства области от 26.02.2015 №69-п. В госпрограмму 7 раза вносились изменения, в настоящее время действует редакция от 27.12.2017. КСП НСО проводила экспертизы проектов госпрограммы и ряда ее изменений (последнее заключение от 07.10.2016 №243/09).
Проект изменений госпрограммы представлен в палату ее государственным заказчиком-координатором – министерством сельского хозяйства Новосибирской области (Минсельхоз НСО, Министерство) письмом от 13.04.2018.
Проект изменений госпрограммы, размещенный на сайте министерства сельского хозяйства Новосибирской области и в государственной информационной системе Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области» в сети Интернет, не соответствует проекту изменений госпрограммы, представленному в КСП НСО для проведения финансово-экономической экспертизы.
В результате экспертизы установлено следующее:
1. Проект изменений госпрограммы направлен на приведения объемов финансирования госпрограммы на период 2018-2020 годов в соответствие с Законом о бюджете Новосибирской области, исключения ряда мероприятий из состава госпрограммы, корректировки целевых индикаторов и этапов реализации мероприятий Программы, с учетом снижения темпов достижения поставленных целей.
2. Общий объем финансирования госпрограммы на 2015-2020 гг. с учетом изменений запланирован в размере 950 505,6 тыс.руб. (уменьшение на 2 335 396,3 тыс.руб.), в том числе средства федерального бюджета – 543 050,5 тыс.руб.(уменьшение на 1 394 600,0 тыс.руб.), областного бюджета – 407 455,3 тыс.руб. (уменьшение на 940 796,3 тыс.руб.), и соответствует бюджетным ассигнованиям, утвержденным Законом об областном бюджете от 12.12.2017 №234-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
3. В нарушение ст.179 БК РФ госпрограмма не приведена в соответствие с Законом Новосибирской области от 12.12.2017 №234-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
4. Исключены либо скорректированы в сторону уменьшения значения ряда целевых индикаторов и ожидаемых результатов госпрограммы. Ожидаемые результаты по вводу (приобретению) жилья за 2015-2020 годы сокращены на 44,0% от ранее установленного показателя – с 75,531 тыс.кв.м. до 42,3 тыс.кв.м.;
Также сокращено число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности на 11,7% (752 семей) (сокращение на 12 процентных пункта от установленного ранее показателя – 23,7% (1520 семей)). При этом, указанный показатель рассчитан от числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01.01.2015 года (6 422 семей), и не учитывает увеличение (уменьшение) количества нуждающихся в период действия государственной программы.
