01 Августа 2016
Контрольно-счетная палата Новосибирской области провела экспертизу проекта изменений госпрограммы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015–2022 годах.
Финансово-экономическая экспертиза проекта изменений государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области» в 2015–2022 годах проведена в соответствии с п.7 ст. 7 Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 131-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области».
Проект изменений госпрограммы представлен в палату ее государственным заказчиком-координатором - министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Министерство транспорта НСО) письмом от 29.06.2016.
Проект изменений госпрограммы, размещен на официальном сайте правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В результате экспертизы установлено следующее:
1. Проект изменений госпрограммы направлен на приведение объемов финансового обеспечения госпрограммы в соответствие с Законом области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», включение целевого индикатора, касающегося строительства мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска на условиях частного партнерства, корректировку значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов.
2. Общий объем финансирования госпрограммы составит 73 037 267,5 тыс.руб. (увеличение на 117 892,7 тыс.руб.), в том числе: средства федерального бюджета – 10 428 728,9 тыс.руб. (уменьшение на 488 876,8 тыс.руб.), средства областного бюджета – 61 729 767,7 тыс.руб. (увеличение на 584 344,2 тыс.руб.), местных бюджетов – 878 770,9 тыс.руб. (увеличение на 22 425,3 тыс.руб.), внебюджетные источники – 0,0 тыс.руб.
В действующем Законе об областном бюджете на 2016-2018 гг. (в ред. от 23.06.2016) объем финансирования за счет средств областного бюджета утвержден в сумме, предусмотренной госпрограммой с учетом изменений.
3. Изменение объемов финансирования по государственной программе, повлекло за собой изменение перечня целевых индикаторов и ожидаемых результатов от реализации мероприятий. Дополнительно вводится 1 целевой индикатор, корректируются значения 12 целевых индикаторов.
4. Госпрограмма дополняется показателем «Строительство мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска», при этом объемы финансирования этого проекта в госпрограмму не включены, механизм его реализации не раскрывается.
Вместе с тем Министерством транспорта НСО 30.06.2016 года размещен конкурс на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской в г. Новосибирске, а ОАО «Центральный мост» размещена конкурсная документация на заключение договора по оказанию услуг и выполнение работ по подготовке и сопровождению концессионного конкурса.
5. Проект изменений госпрограммы, по прежнему, не содержит мероприятий по проведению инвентаризации и паспортизации дорожных сооружений местного значения и регистрации их в установленном законодательством порядке как объекты муниципальной собственности, по учету и содержанию бесхозяйных автомобильных дорог в Новосибирской области.
Не раскрыт механизм её реализации (достижения цели и ожидаемых результатов), характеристика всех включенных в неё мер государственного регулирования.
По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата Новосибирской области предложила государственному заказчику-координатору программы – Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области:
- привести в соответствие объемы финансирования мероприятий госпрограммы, предусмотренные паспортом государственной программы и приложениями № 4, 5 к постановлению Правительства Новосибирской области;
- дополнить госпрограмму мероприятиями по проведению инвентаризации и паспортизации дорог и дорожных сооружений местного значения и регистрации их в установленном законодательством порядке как объекты муниципальной собственности, а также по учету и оформлению бесхозяйных автомобильных дорог в Новосибирской области;
- раскрыть механизм реализации госпрограммы (достижения цели и ожидаемых результатов), дать характеристику включенных в неё мер государственного регулирования.
Проект изменений госпрограммы представлен в палату ее государственным заказчиком-координатором - министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Министерство транспорта НСО) письмом от 29.06.2016.
Проект изменений госпрограммы, размещен на официальном сайте правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В результате экспертизы установлено следующее:
1. Проект изменений госпрограммы направлен на приведение объемов финансового обеспечения госпрограммы в соответствие с Законом области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», включение целевого индикатора, касающегося строительства мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска на условиях частного партнерства, корректировку значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов.
2. Общий объем финансирования госпрограммы составит 73 037 267,5 тыс.руб. (увеличение на 117 892,7 тыс.руб.), в том числе: средства федерального бюджета – 10 428 728,9 тыс.руб. (уменьшение на 488 876,8 тыс.руб.), средства областного бюджета – 61 729 767,7 тыс.руб. (увеличение на 584 344,2 тыс.руб.), местных бюджетов – 878 770,9 тыс.руб. (увеличение на 22 425,3 тыс.руб.), внебюджетные источники – 0,0 тыс.руб.
В действующем Законе об областном бюджете на 2016-2018 гг. (в ред. от 23.06.2016) объем финансирования за счет средств областного бюджета утвержден в сумме, предусмотренной госпрограммой с учетом изменений.
3. Изменение объемов финансирования по государственной программе, повлекло за собой изменение перечня целевых индикаторов и ожидаемых результатов от реализации мероприятий. Дополнительно вводится 1 целевой индикатор, корректируются значения 12 целевых индикаторов.
4. Госпрограмма дополняется показателем «Строительство мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска», при этом объемы финансирования этого проекта в госпрограмму не включены, механизм его реализации не раскрывается.
Вместе с тем Министерством транспорта НСО 30.06.2016 года размещен конкурс на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь в створе ул. Ипподромской в г. Новосибирске, а ОАО «Центральный мост» размещена конкурсная документация на заключение договора по оказанию услуг и выполнение работ по подготовке и сопровождению концессионного конкурса.
5. Проект изменений госпрограммы, по прежнему, не содержит мероприятий по проведению инвентаризации и паспортизации дорожных сооружений местного значения и регистрации их в установленном законодательством порядке как объекты муниципальной собственности, по учету и содержанию бесхозяйных автомобильных дорог в Новосибирской области.
Не раскрыт механизм её реализации (достижения цели и ожидаемых результатов), характеристика всех включенных в неё мер государственного регулирования.
По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата Новосибирской области предложила государственному заказчику-координатору программы – Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области:
- привести в соответствие объемы финансирования мероприятий госпрограммы, предусмотренные паспортом государственной программы и приложениями № 4, 5 к постановлению Правительства Новосибирской области;
- дополнить госпрограмму мероприятиями по проведению инвентаризации и паспортизации дорог и дорожных сооружений местного значения и регистрации их в установленном законодательством порядке как объекты муниципальной собственности, а также по учету и оформлению бесхозяйных автомобильных дорог в Новосибирской области;
- раскрыть механизм реализации госпрограммы (достижения цели и ожидаемых результатов), дать характеристику включенных в неё мер государственного регулирования.
