08 Апреля 2016
Информация об устранении нарушений и недостатков, установленных по результатам проверки обеспечения пожарной безопасности
В 2015 году Контрольно-счетной палатой Новосибирской области была проведена проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на обеспечение пожарной безопасности в Новосибирской области в 2014 году и за текущий период 2015 года (в том числе реализация ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность в Новосибирской области на период 2014-2016 годов»).
По результатам проверки ГКУ НСО «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ») и Общественному учреждению «Добровольная пожарная охрана Новосибирской области» были направлены представления.
В ходе проверки были установлены следующие нарушения и недостатки:
1. 22 поста пожарной охраны из 97 размещаются в помещениях без правоустанавливающих документов, данные помещения также не предусмотрены в лицензии на тушение пожаров.
В настоящее время ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» проводится работа по оформлению прав на занимаемые помещения с переоформлением лицензии на тушение пожаров с указанием мест фактического осуществления указанной деятельности.
Кроме того, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» без разрешения департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области был заключен договор безвозмездного пользования на помещения, переданные в оперативное управление ГБСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». По данному факту КСП НСО составлены протоколы об административном правонарушении. Мировым судьей в отношении дома-интерната и ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5,0 тыс.руб. и 20,0 тыс.руб.
2. ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» допускались нарушения законодательства о бухгалтерском учете (в части нематериальных активов, улучшения полученного в пользование имущества).
По представлению палаты на баланс поставлены материальные и нематериальные активы общей стоимостью 430,0 тыс.руб. При рассмотрении вопроса о неотделимых улучшений муниципального помещения, используемого областной противопожарной службой, было принято решение о возмещении расходов за счет местного бюджета.
3. При реконструкции пожарного депо по ул. Фабричная,18 в г.Новосибирске ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» были допущены нарушения законодательства о контрактной системе (неправомерное внесение изменений в госконтракт).
По результатам рассмотрения информации о нарушениях Контрольным управлением Новосибирской области вынесены постановления о привлечении к административной ответственности начальника ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» и руководителя подрядной организации и назначению наказания в виде штрафа в сумме по 20,0 тыс.руб. каждому.
4. Общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Новосибирской области» допустило нецелевое использование части субсидии, полученной из областного бюджета.
По предписанию палаты Общественное учреждение вернуло в областной бюджет субсидию, а также ее неиспользованный остаток в сумме 13,3 тыс.руб. По факту нецелевого использования субсидии палатой также был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого Контрольное управление Новосибирской области объявило Общественному учреждению устное замечание в связи с малозначительностью административного правонарушения.
5. Общественным учреждением «Добровольная пожарная охрана Новосибирской области» при учете пожарного снаряжения, приобретенного за счет субсидии из областного бюджета, нарушался Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Имущество передавалось районным общественным организациям добровольной пожарной охраны, которые хозяйственную деятельность и бухгалтерский учет не вели.
Общественным учреждением внесены корректировки в учетную политику учреждения. В стадии согласования находятся соглашения между главами муниципальных образований и общественными организациями добровольной пожарной охраны районов Новосибирской области по вопросам хранения и эксплуатации имущества и техники добровольных пожарных команд.
По результатам проверки ГКУ НСО «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ») и Общественному учреждению «Добровольная пожарная охрана Новосибирской области» были направлены представления.
В ходе проверки были установлены следующие нарушения и недостатки:
1. 22 поста пожарной охраны из 97 размещаются в помещениях без правоустанавливающих документов, данные помещения также не предусмотрены в лицензии на тушение пожаров.
В настоящее время ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» проводится работа по оформлению прав на занимаемые помещения с переоформлением лицензии на тушение пожаров с указанием мест фактического осуществления указанной деятельности.
Кроме того, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» без разрешения департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области был заключен договор безвозмездного пользования на помещения, переданные в оперативное управление ГБСУСО НСО «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». По данному факту КСП НСО составлены протоколы об административном правонарушении. Мировым судьей в отношении дома-интерната и ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5,0 тыс.руб. и 20,0 тыс.руб.
2. ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» допускались нарушения законодательства о бухгалтерском учете (в части нематериальных активов, улучшения полученного в пользование имущества).
По представлению палаты на баланс поставлены материальные и нематериальные активы общей стоимостью 430,0 тыс.руб. При рассмотрении вопроса о неотделимых улучшений муниципального помещения, используемого областной противопожарной службой, было принято решение о возмещении расходов за счет местного бюджета.
3. При реконструкции пожарного депо по ул. Фабричная,18 в г.Новосибирске ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» были допущены нарушения законодательства о контрактной системе (неправомерное внесение изменений в госконтракт).
По результатам рассмотрения информации о нарушениях Контрольным управлением Новосибирской области вынесены постановления о привлечении к административной ответственности начальника ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ» и руководителя подрядной организации и назначению наказания в виде штрафа в сумме по 20,0 тыс.руб. каждому.
4. Общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Новосибирской области» допустило нецелевое использование части субсидии, полученной из областного бюджета.
По предписанию палаты Общественное учреждение вернуло в областной бюджет субсидию, а также ее неиспользованный остаток в сумме 13,3 тыс.руб. По факту нецелевого использования субсидии палатой также был составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого Контрольное управление Новосибирской области объявило Общественному учреждению устное замечание в связи с малозначительностью административного правонарушения.
5. Общественным учреждением «Добровольная пожарная охрана Новосибирской области» при учете пожарного снаряжения, приобретенного за счет субсидии из областного бюджета, нарушался Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Имущество передавалось районным общественным организациям добровольной пожарной охраны, которые хозяйственную деятельность и бухгалтерский учет не вели.
Общественным учреждением внесены корректировки в учетную политику учреждения. В стадии согласования находятся соглашения между главами муниципальных образований и общественными организациями добровольной пожарной охраны районов Новосибирской области по вопросам хранения и эксплуатации имущества и техники добровольных пожарных команд.
