20 Апреля 2015
Газета "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области": МУЗЕИ И ИХ ЦЕННОСТИ
Замечания сделаны не в первый раз, о чём заявила на заседании комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике председатель Контрольно-счётной палаты Новосибирской областиЕлена Гончарова, представляя депутатам годовой отчёт о деятельности КСП. Речь идёт о музейных предметах и коллекциях, которые у нас в области не включены в состав Музейного фонда России и перечни особо ценного движимого имущества, а также не учитываются в реестре областной собственности и в бухгалтерском учёте.
Сохранность музейных предметов и музейных коллекций является проблемой для музеев всей страны. Достаточно вспомнить громкие скандалы с разворовыванием музейных коллекций Эрмитажа и других крупных государственных музеев. Ценность музейных предметов и коллекций местных музеев не менее значима для региона и жителей области. И речь идёт не столько о возможности предупреждения чьих-то преступных намерений, сколько о наведении элементарного порядка.
— Почему стали возможны хищения из фондов федеральных музеев? Именно по той причине, что не было учёта. Только два музея в Сибирском федеральном округе, по состоянию на 2013 год, благодаря своим неимоверным усилиям смогли решить этот вопрос и включить свои предметы в Музейный фонд России. Государственные музеи Новосибирской области эту работу вели с 2006 года. В краеведческом музее в состав Музейного фонда Российской Федерации было включено четыре предмета, являющихся федеральной собственностью, — отметила Елена Гончарова. — Губернатор Владимир Филиппович Городецкий дал поручение органам исполнительной власти рассмотреть замечания Контрольно-счётной палаты по учёту музейных ценностей. Состоялось рабочее совещание, выяснилось, что департаменту имущества это не интересно, потому что в случае с музейными предметами речь идёт о нулевой стоимости; музеи же признаются, что для них осилить эту работу по бухучёту тяжело. Получается, что столы и флешки у нас числятся в бухгалтерском учёте, а музейные ценности — нет. Это требование федерального закона о бухучёте, и оно должно исполняться.
Острая необходимость введения системы учёта и контроля культурных ценностей в России, закрепленной в законе, назрела давно. Долгое время действовала союзная нормативная база, потом был временной провал, когда никто этим не занимался. Наконец, появились изменения в федеральное законодательство по культуре, согласно которым музейные предметы и ценности, не переданные в федеральную собственность, относятся к собственности субъекта. Заместитель председателя комитета Евгений Подгорный попросил министра культуры области Василия Кузина прокомментировать этот вопрос.
— Заявки по изменению коллекций музеев мы регулярно отправляем в Музейный фонд России, но что касается учёта музейных ценностей в качестве имущества, здесь есть серьёзные проблемы. Поставить на учёт музейную коллекцию — дело не хитрое, но если мы на эти предметы распространяем все принципы учёта материальных ценностей, значит, мы должны ежегодно вводить начисления амортизации, а если речь идёт о нулевой стоимости, как предлагается, тогда зачем это всё нужно? — говорит Василий Кузин.
Депутат Александр Илющенко интересовался, как учитываются музейные ценности, ведь за каждым произведением искусства стоит реальная стоимость, и какую ответственность за их сохранность несут сотрудники музея. По словам аудитора КПС Натальи Толмачёвой, ответственность несут хранители, они же ведут книги учёта, где должно быть чётко расписано, где находится — в основном или вспомогательном фонде, и как используется — в научных целях, представлен в экспозиции или отправляется с выездной выставкой.
— Музейные коллекции и предметы относятся к особо ценному движимому имуществу, и до определения их в Музейный фонд России либо реестр собственности субъекта они должны находиться на забалансовом учёте, для того, чтобы не упустить информацию о наличии и движении ценностей. Давайте мы всё это оформим, — добавила Наталья Петровна.
Музейные предметы и ценности — достояние всех граждан страны и их потомков, как нефть, лес, земля и газ. В идеале любой гражданин должен иметь возможность узнать, какими культурными сокровищами, музейными ценностями обладает его село, город, регион. А для этого списки коллекций основных и запасных фондов должны быть открыты и доступны для всех желающих. Если мы действительно хотим навести порядок в стенах государственных музеев, проверки наличия предметов хранения должны носить не внутренний, а внешний характер, оценка музейных предметов и ценностей должна стать обязательной составляющей аудита, как это принято во всех остальных сферах экономики, иначе вся эта благая работа по учёту будет сведена к нулю.
Марина ШАБАНОВА
Фото Виталия МИХАЙЛОВА
№21(1400) от 15.04.2015
Сохранность музейных предметов и музейных коллекций является проблемой для музеев всей страны. Достаточно вспомнить громкие скандалы с разворовыванием музейных коллекций Эрмитажа и других крупных государственных музеев. Ценность музейных предметов и коллекций местных музеев не менее значима для региона и жителей области. И речь идёт не столько о возможности предупреждения чьих-то преступных намерений, сколько о наведении элементарного порядка.
— Почему стали возможны хищения из фондов федеральных музеев? Именно по той причине, что не было учёта. Только два музея в Сибирском федеральном округе, по состоянию на 2013 год, благодаря своим неимоверным усилиям смогли решить этот вопрос и включить свои предметы в Музейный фонд России. Государственные музеи Новосибирской области эту работу вели с 2006 года. В краеведческом музее в состав Музейного фонда Российской Федерации было включено четыре предмета, являющихся федеральной собственностью, — отметила Елена Гончарова. — Губернатор Владимир Филиппович Городецкий дал поручение органам исполнительной власти рассмотреть замечания Контрольно-счётной палаты по учёту музейных ценностей. Состоялось рабочее совещание, выяснилось, что департаменту имущества это не интересно, потому что в случае с музейными предметами речь идёт о нулевой стоимости; музеи же признаются, что для них осилить эту работу по бухучёту тяжело. Получается, что столы и флешки у нас числятся в бухгалтерском учёте, а музейные ценности — нет. Это требование федерального закона о бухучёте, и оно должно исполняться.
Острая необходимость введения системы учёта и контроля культурных ценностей в России, закрепленной в законе, назрела давно. Долгое время действовала союзная нормативная база, потом был временной провал, когда никто этим не занимался. Наконец, появились изменения в федеральное законодательство по культуре, согласно которым музейные предметы и ценности, не переданные в федеральную собственность, относятся к собственности субъекта. Заместитель председателя комитета Евгений Подгорный попросил министра культуры области Василия Кузина прокомментировать этот вопрос.
— Заявки по изменению коллекций музеев мы регулярно отправляем в Музейный фонд России, но что касается учёта музейных ценностей в качестве имущества, здесь есть серьёзные проблемы. Поставить на учёт музейную коллекцию — дело не хитрое, но если мы на эти предметы распространяем все принципы учёта материальных ценностей, значит, мы должны ежегодно вводить начисления амортизации, а если речь идёт о нулевой стоимости, как предлагается, тогда зачем это всё нужно? — говорит Василий Кузин.
Депутат Александр Илющенко интересовался, как учитываются музейные ценности, ведь за каждым произведением искусства стоит реальная стоимость, и какую ответственность за их сохранность несут сотрудники музея. По словам аудитора КПС Натальи Толмачёвой, ответственность несут хранители, они же ведут книги учёта, где должно быть чётко расписано, где находится — в основном или вспомогательном фонде, и как используется — в научных целях, представлен в экспозиции или отправляется с выездной выставкой.
— Музейные коллекции и предметы относятся к особо ценному движимому имуществу, и до определения их в Музейный фонд России либо реестр собственности субъекта они должны находиться на забалансовом учёте, для того, чтобы не упустить информацию о наличии и движении ценностей. Давайте мы всё это оформим, — добавила Наталья Петровна.
Музейные предметы и ценности — достояние всех граждан страны и их потомков, как нефть, лес, земля и газ. В идеале любой гражданин должен иметь возможность узнать, какими культурными сокровищами, музейными ценностями обладает его село, город, регион. А для этого списки коллекций основных и запасных фондов должны быть открыты и доступны для всех желающих. Если мы действительно хотим навести порядок в стенах государственных музеев, проверки наличия предметов хранения должны носить не внутренний, а внешний характер, оценка музейных предметов и ценностей должна стать обязательной составляющей аудита, как это принято во всех остальных сферах экономики, иначе вся эта благая работа по учёту будет сведена к нулю.
Марина ШАБАНОВА
Фото Виталия МИХАЙЛОВА
№21(1400) от 15.04.2015
