17 Апреля 2015
Финансово-экономическая экспертиза проекта изменений государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы» проведена в соответствии с п.7 ст. 7 Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 131-ОЗ «О Контрольно-счётной палате Новосибирской области».
Проект изменений госпрограммы представлен в палату ее государственным заказчиком-координатором – департаментом физической культуры и спорта Новосибирской области (далее – Департамент физической культуры) письмом от 06.04.2015. Проект изменений госпрограммы размещен на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.sport.nso.ru.
В результате экспертизы сделаны следующие выводы:
1. Проект изменений госпрограммы направлен на приведение объемов финансового обеспечения госпрограммы в соответствие с действующей редакцией Закона об областном бюджете на 2015-2017 гг., уточнение форм межбюджетных трансфертов, порядка расчета и значений отдельных целевых индикаторов, Вводится новое мероприятие по государственной поддержке муниципальных образований в части обеспечения деятельности физкультурно–спортивных организаций, спортивных команд, выступающих на всероссийских и международных соревнованиях по игровым видам спорта от имени Новосибирской области.
2. Основная часть замечаний КСП НСО, сделанных по результатам ранее проведенной экспертизы проекта госпрограммы, учтена в ее действующей редакции. В проекте изменений госпрограммы, в части устранения замечаний КСП НСО, изменена форма межбюджетных трансфертов на софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (вместо иных межбюджетных трансфертов будут предоставляться субсидии).
Не устранены замечания в части не раскрытия в госпрограмме приоритетов госполитики по внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО; отсутствия характеристики мер государственного регулирования и описания механизма реализации госпрограммы; отсутствия целевых индикаторов, отражающих привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных групп населения и обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, результативность предоставления и использования субсидий местными бюджетами.
3. Общий объем финансирования госпрограммы на 2015-2021 гг. уменьшен на 24 249,3 тыс.руб.
Расходы за счет средств федерального бюджета, запланированные в проекте госпрограммы на 2015 год в сумме 15 207 тыс.руб., в Законе об областном бюджете на 2015 – 2017 годы не предусмотрены, при этом распределение средств федерального бюджета (межбюджетных трансфертов) на реализацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта для Новосибирской области федеральными нормативными правовыми актами утверждено в сумме 16 358,9 тыс.руб.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счётной палатой Новосибирской области предложено государственному заказчику программы – департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области:
- раскрыть в программе приоритеты госполитики по внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО;
- дополнить программу целевыми индикаторами, отражающими привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных групп населения и обеспечение отрасли квалифицированными кадрами;
- включить в перечень целевых индикаторов показатели результативности предоставления и критерии оценки использования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий программы;
- раскрыть в программе механизм ее реализации (достижения цели и ожидаемых результатов), характеристики мер государственного регулирования, используемых в сфере физической культуры и спорта;
- уточнить порядок финансирования мероприятий программы;
- привести объемы финансирования программы, в части средств федерального бюджета, в соответствие с федеральными правовыми актами.
Контрольно-счётной палатой Новосибирской области проведена экспертиза проекта изменений государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы».
Финансово-экономическая экспертиза проекта изменений государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы» проведена в соответствии с п.7 ст. 7 Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 131-ОЗ «О Контрольно-счётной палате Новосибирской области».
Проект изменений госпрограммы представлен в палату ее государственным заказчиком-координатором – департаментом физической культуры и спорта Новосибирской области (далее – Департамент физической культуры) письмом от 06.04.2015. Проект изменений госпрограммы размещен на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.sport.nso.ru.
В результате экспертизы сделаны следующие выводы:
1. Проект изменений госпрограммы направлен на приведение объемов финансового обеспечения госпрограммы в соответствие с действующей редакцией Закона об областном бюджете на 2015-2017 гг., уточнение форм межбюджетных трансфертов, порядка расчета и значений отдельных целевых индикаторов, Вводится новое мероприятие по государственной поддержке муниципальных образований в части обеспечения деятельности физкультурно–спортивных организаций, спортивных команд, выступающих на всероссийских и международных соревнованиях по игровым видам спорта от имени Новосибирской области.
2. Основная часть замечаний КСП НСО, сделанных по результатам ранее проведенной экспертизы проекта госпрограммы, учтена в ее действующей редакции. В проекте изменений госпрограммы, в части устранения замечаний КСП НСО, изменена форма межбюджетных трансфертов на софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (вместо иных межбюджетных трансфертов будут предоставляться субсидии).
Не устранены замечания в части не раскрытия в госпрограмме приоритетов госполитики по внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО; отсутствия характеристики мер государственного регулирования и описания механизма реализации госпрограммы; отсутствия целевых индикаторов, отражающих привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных групп населения и обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, результативность предоставления и использования субсидий местными бюджетами.
3. Общий объем финансирования госпрограммы на 2015-2021 гг. уменьшен на 24 249,3 тыс.руб.
Расходы за счет средств федерального бюджета, запланированные в проекте госпрограммы на 2015 год в сумме 15 207 тыс.руб., в Законе об областном бюджете на 2015 – 2017 годы не предусмотрены, при этом распределение средств федерального бюджета (межбюджетных трансфертов) на реализацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта для Новосибирской области федеральными нормативными правовыми актами утверждено в сумме 16 358,9 тыс.руб.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счётной палатой Новосибирской области предложено государственному заказчику программы – департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области:
- раскрыть в программе приоритеты госполитики по внедрению всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО;
- дополнить программу целевыми индикаторами, отражающими привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных групп населения и обеспечение отрасли квалифицированными кадрами;
- включить в перечень целевых индикаторов показатели результативности предоставления и критерии оценки использования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий программы;
- раскрыть в программе механизм ее реализации (достижения цели и ожидаемых результатов), характеристики мер государственного регулирования, используемых в сфере физической культуры и спорта;
- уточнить порядок финансирования мероприятий программы;
- привести объемы финансирования программы, в части средств федерального бюджета, в соответствие с федеральными правовыми актами.