28 Апреля 2012
За год аудиторы палаты провели 39 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, во всех сферах, где используются бюджетные деньги. Восемь проверок касались бюджетного процесса и управления госсобственностью. В ходе плановых мероприятий проведено 236 выборочных проверок в 175 организациях. Основными объектами контроля, как обычно, были высокодотационные муниципальные образования и госорганы. Нарушения установлены в 140 объектах. Проверки проводились на территории пяти городских округов и 14 муниципальных районов.
Заключения КСП направлены в заксобрание и губернатору. Впервые за последние пять лет депутаты рассмотрели в комитетах все отчёты палаты. Руководителям проверенных организаций направлены для устранения нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц 163 представления. Все они рассмотрены, и основная масса предложений палаты реализована. В правоохранительные и другие контролирующие органы ушли письма по итогам 17 мероприятий. Прокурором, минфином области и УФАС на основании материалов КСП вынесено 21 собственное предписание об устранении нарушений, в том числе по размещению госзаказов, антимонопольному законодательству. Возбуждено четыре уголовных дела, 47 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, шесть — к административной. Устранено нарушений на 668 млн руб., в том числе возмещено бюджетных средств и имущества на 253,9 млн руб. С учётом выводов и предложений палаты принято 264 правовых акта, из них 45 областных и 219 муниципальных.
Широкий общественный резонанс получили проверки метрополитена, промышленно-логистического парка, фонда модернизации ЖКХ, использования средств на целевую контрактную подготовку специалистов. По настоянию КСП стал решаться вопрос о закреплении в федеральную собственность имущества милиции общественной безопасности. Область приобрела его на 800 млн рублей, и оно не числилось ни в областном, ни в федеральном реестре. Целый ряд недостатков был устранён в организации бюджетного процесса на областном уровне. В частности, сейчас основная масса госзаказа размещается через уполномоченный орган, министерство промышленности. Приняты новые порядки формирования госзаданий, определения объёма и условий предоставления субсидий на их выполнение, которые устанавливают общие подходы независимо от вида учреждений. Как положительный момент КСП отмечает введение единых нормативов отчислений от НДФЛ в местные бюджеты, утверждение новой методики распределения дотаций МО.
Значительный прогресс, считает председатель КСП, достигнут в создании полноценной системы муниципального финансового контроля. К концу 2011 года число районов, где появились профессиональные контрольно-счётные органы (КСО), увеличилось с 13 до 25. И более 300 поселений, где КСО работали на общественных началах, передали свои полномочия муниципальным районам. На начало года их было менее 50. Без поддержки депутатов и понимания правительства этого бы не было.
Палата держит на контроле такой важный вопрос, как внедрение новых принципов бюджетного финансирования и изменение статуса государственных и муниципальных учреждений. По-прежнему устанавливаются случаи, когда этот переход остаётся формальным, финансирование идёт путём индексации прошлых расходов. И даже при невыполнении госзадания сумма субсидий не уменьшается. А поскольку сейчас эти учреждения более свободны в распоряжении закреплённого за ними имущества, они, как считают в КСП, требуют дополнительного контроля со стороны исполнительной власти.
Дмитрий Козловский и Юрий Зозуля поблагодарили аудиторов палаты за работу и высказали предложения о выполнении рекомендаций палаты.
№20(1195) от 27.04.2012
Газета Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области: "Проверки имеют общественный резонанс"
За год аудиторы палаты провели 39 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, во всех сферах, где используются бюджетные деньги. Восемь проверок касались бюджетного процесса и управления госсобственностью. В ходе плановых мероприятий проведено 236 выборочных проверок в 175 организациях. Основными объектами контроля, как обычно, были высокодотационные муниципальные образования и госорганы. Нарушения установлены в 140 объектах. Проверки проводились на территории пяти городских округов и 14 муниципальных районов.
Заключения КСП направлены в заксобрание и губернатору. Впервые за последние пять лет депутаты рассмотрели в комитетах все отчёты палаты. Руководителям проверенных организаций направлены для устранения нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц 163 представления. Все они рассмотрены, и основная масса предложений палаты реализована. В правоохранительные и другие контролирующие органы ушли письма по итогам 17 мероприятий. Прокурором, минфином области и УФАС на основании материалов КСП вынесено 21 собственное предписание об устранении нарушений, в том числе по размещению госзаказов, антимонопольному законодательству. Возбуждено четыре уголовных дела, 47 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, шесть — к административной. Устранено нарушений на 668 млн руб., в том числе возмещено бюджетных средств и имущества на 253,9 млн руб. С учётом выводов и предложений палаты принято 264 правовых акта, из них 45 областных и 219 муниципальных.
Широкий общественный резонанс получили проверки метрополитена, промышленно-логистического парка, фонда модернизации ЖКХ, использования средств на целевую контрактную подготовку специалистов. По настоянию КСП стал решаться вопрос о закреплении в федеральную собственность имущества милиции общественной безопасности. Область приобрела его на 800 млн рублей, и оно не числилось ни в областном, ни в федеральном реестре. Целый ряд недостатков был устранён в организации бюджетного процесса на областном уровне. В частности, сейчас основная масса госзаказа размещается через уполномоченный орган, министерство промышленности. Приняты новые порядки формирования госзаданий, определения объёма и условий предоставления субсидий на их выполнение, которые устанавливают общие подходы независимо от вида учреждений. Как положительный момент КСП отмечает введение единых нормативов отчислений от НДФЛ в местные бюджеты, утверждение новой методики распределения дотаций МО.
Значительный прогресс, считает председатель КСП, достигнут в создании полноценной системы муниципального финансового контроля. К концу 2011 года число районов, где появились профессиональные контрольно-счётные органы (КСО), увеличилось с 13 до 25. И более 300 поселений, где КСО работали на общественных началах, передали свои полномочия муниципальным районам. На начало года их было менее 50. Без поддержки депутатов и понимания правительства этого бы не было.
Палата держит на контроле такой важный вопрос, как внедрение новых принципов бюджетного финансирования и изменение статуса государственных и муниципальных учреждений. По-прежнему устанавливаются случаи, когда этот переход остаётся формальным, финансирование идёт путём индексации прошлых расходов. И даже при невыполнении госзадания сумма субсидий не уменьшается. А поскольку сейчас эти учреждения более свободны в распоряжении закреплённого за ними имущества, они, как считают в КСП, требуют дополнительного контроля со стороны исполнительной власти.
Дмитрий Козловский и Юрий Зозуля поблагодарили аудиторов палаты за работу и высказали предложения о выполнении рекомендаций палаты.
№20(1195) от 27.04.2012
