10 Декабря 2012
По просьбе депутатов бюджетного комитета председатель КСП Елена Гончарова отвечала на этот вопрос, используя отчёт палаты за 2011 год. Она с удовлетворением отметила утверждение в мае этого года постановлением правительства нормативов затрат на капитальный ремонт и ремонт автодорог регионального значения и правил их расчёта. КСП поднимала этот вопрос несколько лет! Минтранс усилил контроль за использованием средств на муниципальные объекты дорожной инфраструктуры: если в 2010 году было восемь проверок, то за первое полугодие 2012-го уже 10. «Если такие темпы сохранятся, то одна пятая муниципальных объектов будет проверена».
Минстрой подготовил проект приказа об утверждении рыночной стоимости одного квадратного метра жилья для сёл на 2013 год. Сейчас он находится на согласовании в министерстве сельского хозяйства.
«Хочется отметить изменения в работе Фонда модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований. Фонд стал привлекать средства инвесторов: за полгода сумма частных инвестиций составила 148 миллионов рублей — 46 процентов того, что планировалось привлечь в 2012 году. Хотелось бы, чтобы эта информация размещалась на сайте Фонда и была открыта, — сказала Елена Анатольевна. — Размер расходов на содержание Фонда теперь будет установлен в его уставе, составлять не более 10 процентов от ежегодного имущественного взноса. Контроль области будет осуществляться через участие в наблюдательном совете».
В марте правительство внесло изменения в методику распределения субсидий на обеспечение жильём многодетных семей. Теперь этих средств должно быть достаточно для приобретения хотя бы одной квартиры. Налажен учёт тех, кто нуждается в жилье.
Управление по делам молодёжи разрабатывает проект закона о внесении изменений в закон о молодёжной политике. Планируется исключить те формы господдержки молодёжи, которые много лет не реализовывались. Разработаны постановления губернатора, утверждающие порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, в том числе с использованием дистанционных технологий. Минздрав утвердил порядок направления граждан и форму регистра пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медпомощи. Минфин усилил методологическую поддержку органов местного самоуправления. Однако в основном, отметила председатель КСП, здесь готовят типовые документы, касающиеся исполнения бюджета, и меньше регулируют составление проектов бюджета.
Постановлением правительства введены критерии для оценки эффективности ведомственных целевых программ. Но пока не учтено предложение КСП о том, чтобы установить порядок возмещения учреждениями субсидий, которые приходятся на невыполненную часть госзаданий. Правда, был случай, когда министерство образования вернуло более 16 млн руб. за невыполненные государственные задания.
КСП отметила тот факт, что в области завершён процесс формирования полноценной системы муниципального финансового контроля. На 1 сентября во всех пяти городских округах и 30 районах были созданы профессиональные контрольные счётные органы (КСО). Практически все поселения передали свои контрольные полномочия в районы. В конце сентября Контрольно-счётная палата области провела учёбу с руководителями КСО по экспертизе проектов бюджетов поселений.
Елена Гончарова обратила внимание депутатов на решения, которые палату не устраивают. Например, о судьбе незавершённых дорожных объектов. «Как нам отвечает минстрой, затраты на три объекта в сумме 4,3 миллиона рублей включены в стоимость основных средств. Но мы знаем, что фактически эти работы не выполнялись, просто цена дорог увеличена на стоимость неиспользованной проектно-сметной документации. Затраты 2008 года на развязку по улице Петухова в сумме 21,9 миллиона рублей планируется передать мэрии Новосибирска. Но та разработала собственную документацию, 16 миллионов рублей отдала и совершенно не собирается использовать наши документы. Затраты на 13 объектов в сумме 27,8 миллиона рублей списаны, но нам не представлены разрешения на списание, а в качестве обоснования показан только приказ об исключении из реестра собственности части дорог. На мой взгляд, эти вопросы требуют отдельной проверки, и палата её проведёт».
КСП предлагала принять закон о полномочиях органов власти по укреплению института семьи, но это пока не сделано. При загсах созданы консультационные пункты для семейных пар и вступающих в брак. В правительстве решили, что такой закон не нужен, передали это полномочие в министерство соцзащиты. И получилась коллизия: соцзащита может оказывать психологическую помощь семьям с детьми, находящимся в состоянии развода. Но отнести консультирование лиц, вступающих в брак, к трудной жизненной ситуации не совсем правильно.
Председатель комитета Виктор Осин заявил, что комитет будет постоянно контролировать исполнение рекомендаций КСП. Он предложил информацию Елены Гончаровой направить в министерства.
Депутаты заслушали сообщение аудитора КСП Натальи Толмачёвой о наведении порядка с использованием имущества профтехучилищ, переданных в ведение области. Проверка их в 2011 году выявила серьёзные нарушения, которые «в основном устранены». Корпорация «Трансблок» освободила помещение медицинского колледжа, завершается реконструкция здания. Ведётся исполнительное производство по взысканию задолженности по уплате арендных платежей. В профтехучилище № 55 ликвидирована автостоянка. Училище № 50 расчистило свою территорию от частных гаражей. Взысканы долги по аренде и коммунальным платежам с ООО «Вертикаль». Колыванский сельхозтехникум оформил право собственности на девять объектов недвижимости. Основной объём долгов за проживание в общежитиях погашен в добровольном порядке. По оставшимся должникам 50-м училищем и Колыванским техникумом подготовлены документы в суд. КСП предлагает правительству области ускорить принятие порядка предоставления служебного жилья.
Руководитель департамента имущества и земельных отношений Роман Шилохвостов заверил депутатов, что выявленные КСП нарушения будут полностью устранены.
Зоя Лаврова
№48(1223) от 05.10.2012
Газета Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области: КПД анализа и контроля.
По просьбе депутатов бюджетного комитета председатель КСП Елена Гончарова отвечала на этот вопрос, используя отчёт палаты за 2011 год. Она с удовлетворением отметила утверждение в мае этого года постановлением правительства нормативов затрат на капитальный ремонт и ремонт автодорог регионального значения и правил их расчёта. КСП поднимала этот вопрос несколько лет! Минтранс усилил контроль за использованием средств на муниципальные объекты дорожной инфраструктуры: если в 2010 году было восемь проверок, то за первое полугодие 2012-го уже 10. «Если такие темпы сохранятся, то одна пятая муниципальных объектов будет проверена».
Минстрой подготовил проект приказа об утверждении рыночной стоимости одного квадратного метра жилья для сёл на 2013 год. Сейчас он находится на согласовании в министерстве сельского хозяйства.
«Хочется отметить изменения в работе Фонда модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований. Фонд стал привлекать средства инвесторов: за полгода сумма частных инвестиций составила 148 миллионов рублей — 46 процентов того, что планировалось привлечь в 2012 году. Хотелось бы, чтобы эта информация размещалась на сайте Фонда и была открыта, — сказала Елена Анатольевна. — Размер расходов на содержание Фонда теперь будет установлен в его уставе, составлять не более 10 процентов от ежегодного имущественного взноса. Контроль области будет осуществляться через участие в наблюдательном совете».
В марте правительство внесло изменения в методику распределения субсидий на обеспечение жильём многодетных семей. Теперь этих средств должно быть достаточно для приобретения хотя бы одной квартиры. Налажен учёт тех, кто нуждается в жилье.
Управление по делам молодёжи разрабатывает проект закона о внесении изменений в закон о молодёжной политике. Планируется исключить те формы господдержки молодёжи, которые много лет не реализовывались. Разработаны постановления губернатора, утверждающие порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, в том числе с использованием дистанционных технологий. Минздрав утвердил порядок направления граждан и форму регистра пациентов, нуждающихся в высокотехнологичной медпомощи. Минфин усилил методологическую поддержку органов местного самоуправления. Однако в основном, отметила председатель КСП, здесь готовят типовые документы, касающиеся исполнения бюджета, и меньше регулируют составление проектов бюджета.
Постановлением правительства введены критерии для оценки эффективности ведомственных целевых программ. Но пока не учтено предложение КСП о том, чтобы установить порядок возмещения учреждениями субсидий, которые приходятся на невыполненную часть госзаданий. Правда, был случай, когда министерство образования вернуло более 16 млн руб. за невыполненные государственные задания.
КСП отметила тот факт, что в области завершён процесс формирования полноценной системы муниципального финансового контроля. На 1 сентября во всех пяти городских округах и 30 районах были созданы профессиональные контрольные счётные органы (КСО). Практически все поселения передали свои контрольные полномочия в районы. В конце сентября Контрольно-счётная палата области провела учёбу с руководителями КСО по экспертизе проектов бюджетов поселений.
Елена Гончарова обратила внимание депутатов на решения, которые палату не устраивают. Например, о судьбе незавершённых дорожных объектов. «Как нам отвечает минстрой, затраты на три объекта в сумме 4,3 миллиона рублей включены в стоимость основных средств. Но мы знаем, что фактически эти работы не выполнялись, просто цена дорог увеличена на стоимость неиспользованной проектно-сметной документации. Затраты 2008 года на развязку по улице Петухова в сумме 21,9 миллиона рублей планируется передать мэрии Новосибирска. Но та разработала собственную документацию, 16 миллионов рублей отдала и совершенно не собирается использовать наши документы. Затраты на 13 объектов в сумме 27,8 миллиона рублей списаны, но нам не представлены разрешения на списание, а в качестве обоснования показан только приказ об исключении из реестра собственности части дорог. На мой взгляд, эти вопросы требуют отдельной проверки, и палата её проведёт».
КСП предлагала принять закон о полномочиях органов власти по укреплению института семьи, но это пока не сделано. При загсах созданы консультационные пункты для семейных пар и вступающих в брак. В правительстве решили, что такой закон не нужен, передали это полномочие в министерство соцзащиты. И получилась коллизия: соцзащита может оказывать психологическую помощь семьям с детьми, находящимся в состоянии развода. Но отнести консультирование лиц, вступающих в брак, к трудной жизненной ситуации не совсем правильно.
Председатель комитета Виктор Осин заявил, что комитет будет постоянно контролировать исполнение рекомендаций КСП. Он предложил информацию Елены Гончаровой направить в министерства.
Депутаты заслушали сообщение аудитора КСП Натальи Толмачёвой о наведении порядка с использованием имущества профтехучилищ, переданных в ведение области. Проверка их в 2011 году выявила серьёзные нарушения, которые «в основном устранены». Корпорация «Трансблок» освободила помещение медицинского колледжа, завершается реконструкция здания. Ведётся исполнительное производство по взысканию задолженности по уплате арендных платежей. В профтехучилище № 55 ликвидирована автостоянка. Училище № 50 расчистило свою территорию от частных гаражей. Взысканы долги по аренде и коммунальным платежам с ООО «Вертикаль». Колыванский сельхозтехникум оформил право собственности на девять объектов недвижимости. Основной объём долгов за проживание в общежитиях погашен в добровольном порядке. По оставшимся должникам 50-м училищем и Колыванским техникумом подготовлены документы в суд. КСП предлагает правительству области ускорить принятие порядка предоставления служебного жилья.
Руководитель департамента имущества и земельных отношений Роман Шилохвостов заверил депутатов, что выявленные КСП нарушения будут полностью устранены.
Зоя Лаврова
№48(1223) от 05.10.2012
