15 Марта 2013
На заседании аграрного комитета аудитор КСП Елена Саблина рассказала, что в рамках ведомственной целевой программы строилась экспериментальная котельная в Венгерово, велась установка пылегазоочистительного оборудования на муниципальных котельных, ликвидировались бесхозные водонапорные скважины, несанкционированные свалки.
Из 53 млн, выделенных на реализацию ВЦП, 16 млн направлено на завершение котельной, работающей на древесных отходах. Стройка шла с 2010 года, в марте 2011-го котельную должны были ввести. За два года выделено 30 млн рублей. По результатам аукциона цена контракта была уменьшена почти на 40 процентов. Администрация Венгеровского района оплачивала работы по актам выполненных работ, которые не содержали достоверную информацию, т.е. в нарушение условий контракта работы авансировались. На 1 января 2013 года котельная в эксплуатацию не введена. При этом в нарушение условий контракта работа оплачена в полном объёме, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств. Требования по уплате неустойки, более 2 млн рублей, предъявлены подрядчику («Сибмонтажспецпроект») только после проверки КСП. Палатой выявлены оплаченные, но не выполненные работы, а также завышение затрат на 1 млн 600 тысяч рублей, которые подлежат возврату в бюджеты. В нарушение закона инвестпроект строительства котельной не разрабатывался, и, значит, не было оценки эффективного использования средств областного и местного бюджетов. При этом департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области предусмотрено возведение ещё одной такой котельной в Мошковском районе.
На приобретение и установку пылегазоочистительного оборудования в муниципальных котельных область направила 6 млн 350 тысяч рублей, по данным департамента, установлено 33 единицы оборудования. При этом снижение объёмов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составило более тысячи тонн. Указанный показатель рассчитан с учётом ориентировочного количества сжигаемого топлива. Данные о фактическом снижении загрязнения воздуха по котельным не запрашивались и не анализировались. Из 33 единиц оборудования на момент проверки 10 единиц не установлено — в Багане, Купино, Тогучине. КСП считает, что департамент должен не только контролировать установку, но и осуществлять мониторинг эксплуатации оборудования. Поскольку до 2016 года предусмотрено субсидирование 184 единиц оборудования более чем на 30 млн рублей.
На ликвидацию свалок возле садоводческих обществ, в водоохранных зонах и лесу выделялось 6 млн рублей, из них администрации города Оби — 428 тысяч, хотя в городе такие зоны отсутствуют. Свалки убирали на улицах Оби, а это нецелевое использование средств.
Новосибирский район, страдающий от отходов Новосибирска больше всего, требует дополнительного финансирования. По словам замруководителя департамента природных ресурсов Андрей Даниленко, в 2010 году этот район финансировался в особом режиме — получил 7 млн рублей. В зависимости от заявок помогают и другим районам. Хотя для уборки свалок местная власть использует и свои средства. Даниленко считает, что отрывать Новосибирский район от города в деле утилизации отходов неправильно. Поэтому будет создаваться единая система. Одно из мусороперерабатывающих предприятий построят в районе Ордынского кольца, оно станет основным потребителем отходов из Новосибирского района. В правобережье предприятие по глубокой утилизации ТБО для города и правобережной части Новосибирского района разместится между Пашино и Новосибирском. Что касается Оби, то часть свалок там создали садоводы. «Эти свалки имели большой общественный резонанс, — говорит Андрей Даниленко, — по ним обращались к губернатору, в заксобрание. Поэтому было принято решение об их уборке. Обь деньги вернула по предложению КСП».
Реакция депутатов на подобные отчёты КСП всегда бывает острой. Вот и на этот раз депутат Александр Замиралов выразил обеспокоенность, что Искитиму выделялось на ликвидацию свалок 500 тысяч рублей, а некоторые до сих пор вызывают справедливое возмущение граждан. В Ложках, чуть выше святого ключа, куда ежедневно приезжают и приходят паломники, устроена свалка. «Мы выезжали, разбирались, при нас забрали мусор, подняли немного в гору и вывалили. В этом году снега много, и грязные талые воды побегут в источник. Я выяснил, что построен новый полигон, чуть подальше от этого места в Ложках, но все отходы везут по-прежнему на несанкционированную свалку. Почему её не убрали?» — возмущался депутат. Председатель комитета Андрей Шимкив уточнил, что этой свалке 25 лет. Андрей Даниленко пообещал связаться с местной администрацией, чтобы она обязательно попала в план года и была убрана.
Олег ПОДОЙМА, заместитель председателя комитета по аграрной политике:
— Многие свалки в Новосибирском районе созданы садоводами, любителями отдыха на природе, на пригородные полигоны ежедневно везут тысячи тонн отходов из города. Поэтому этот район должен финансироваться в утилизации мусора в особом порядке.
№11(1255) от 15.03.2013
Зоя ЛАВРОВА
Фото Валерия ПАНОВА
Газета Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области: "Зачем финансы даём авансом?"
На заседании аграрного комитета аудитор КСП Елена Саблина рассказала, что в рамках ведомственной целевой программы строилась экспериментальная котельная в Венгерово, велась установка пылегазоочистительного оборудования на муниципальных котельных, ликвидировались бесхозные водонапорные скважины, несанкционированные свалки.
Из 53 млн, выделенных на реализацию ВЦП, 16 млн направлено на завершение котельной, работающей на древесных отходах. Стройка шла с 2010 года, в марте 2011-го котельную должны были ввести. За два года выделено 30 млн рублей. По результатам аукциона цена контракта была уменьшена почти на 40 процентов. Администрация Венгеровского района оплачивала работы по актам выполненных работ, которые не содержали достоверную информацию, т.е. в нарушение условий контракта работы авансировались. На 1 января 2013 года котельная в эксплуатацию не введена. При этом в нарушение условий контракта работа оплачена в полном объёме, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств. Требования по уплате неустойки, более 2 млн рублей, предъявлены подрядчику («Сибмонтажспецпроект») только после проверки КСП. Палатой выявлены оплаченные, но не выполненные работы, а также завышение затрат на 1 млн 600 тысяч рублей, которые подлежат возврату в бюджеты. В нарушение закона инвестпроект строительства котельной не разрабатывался, и, значит, не было оценки эффективного использования средств областного и местного бюджетов. При этом департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области предусмотрено возведение ещё одной такой котельной в Мошковском районе.
На приобретение и установку пылегазоочистительного оборудования в муниципальных котельных область направила 6 млн 350 тысяч рублей, по данным департамента, установлено 33 единицы оборудования. При этом снижение объёмов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составило более тысячи тонн. Указанный показатель рассчитан с учётом ориентировочного количества сжигаемого топлива. Данные о фактическом снижении загрязнения воздуха по котельным не запрашивались и не анализировались. Из 33 единиц оборудования на момент проверки 10 единиц не установлено — в Багане, Купино, Тогучине. КСП считает, что департамент должен не только контролировать установку, но и осуществлять мониторинг эксплуатации оборудования. Поскольку до 2016 года предусмотрено субсидирование 184 единиц оборудования более чем на 30 млн рублей.
На ликвидацию свалок возле садоводческих обществ, в водоохранных зонах и лесу выделялось 6 млн рублей, из них администрации города Оби — 428 тысяч, хотя в городе такие зоны отсутствуют. Свалки убирали на улицах Оби, а это нецелевое использование средств.
Новосибирский район, страдающий от отходов Новосибирска больше всего, требует дополнительного финансирования. По словам замруководителя департамента природных ресурсов Андрей Даниленко, в 2010 году этот район финансировался в особом режиме — получил 7 млн рублей. В зависимости от заявок помогают и другим районам. Хотя для уборки свалок местная власть использует и свои средства. Даниленко считает, что отрывать Новосибирский район от города в деле утилизации отходов неправильно. Поэтому будет создаваться единая система. Одно из мусороперерабатывающих предприятий построят в районе Ордынского кольца, оно станет основным потребителем отходов из Новосибирского района. В правобережье предприятие по глубокой утилизации ТБО для города и правобережной части Новосибирского района разместится между Пашино и Новосибирском. Что касается Оби, то часть свалок там создали садоводы. «Эти свалки имели большой общественный резонанс, — говорит Андрей Даниленко, — по ним обращались к губернатору, в заксобрание. Поэтому было принято решение об их уборке. Обь деньги вернула по предложению КСП».
Реакция депутатов на подобные отчёты КСП всегда бывает острой. Вот и на этот раз депутат Александр Замиралов выразил обеспокоенность, что Искитиму выделялось на ликвидацию свалок 500 тысяч рублей, а некоторые до сих пор вызывают справедливое возмущение граждан. В Ложках, чуть выше святого ключа, куда ежедневно приезжают и приходят паломники, устроена свалка. «Мы выезжали, разбирались, при нас забрали мусор, подняли немного в гору и вывалили. В этом году снега много, и грязные талые воды побегут в источник. Я выяснил, что построен новый полигон, чуть подальше от этого места в Ложках, но все отходы везут по-прежнему на несанкционированную свалку. Почему её не убрали?» — возмущался депутат. Председатель комитета Андрей Шимкив уточнил, что этой свалке 25 лет. Андрей Даниленко пообещал связаться с местной администрацией, чтобы она обязательно попала в план года и была убрана.
Олег ПОДОЙМА, заместитель председателя комитета по аграрной политике:
— Многие свалки в Новосибирском районе созданы садоводами, любителями отдыха на природе, на пригородные полигоны ежедневно везут тысячи тонн отходов из города. Поэтому этот район должен финансироваться в утилизации мусора в особом порядке.
№11(1255) от 15.03.2013
Зоя ЛАВРОВА
Фото Валерия ПАНОВА
