01 Марта 2014
Газета "Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области": ВРЕМЯ СОБИРАТЬ ИМУЩЕСТВО
На конец 2013 года, рассказала депутатам аудитор КСП Наталья Козлова, в собственности области было 22 учреждения начального профобразования. За ними закреплено на праве оперативного управления 213 объектов недвижимого имущества балансовой стоимостью 495 млн рублей, остаточной стоимостью 256 млн. И плюс 336 объектов особо ценного движимого имущества балансовой стоимостью 11 млн рублей. В ходе проверки четырёх училищ установлено, что в трёх распоряжение нежилым фондом осуществлялось без разрешения департамента имущества. Составлены протоколы об административных правонарушениях, по ним приняты решения мировых судей, по пяти из девяти протоколов назначены штрафы от одной до 20 тысяч рублей, по остальным вынесены устные замечания. В трёх общежитиях училищ проживают посторонние лица. В профессиональном училище № 1 не зарегистрировано право собственности НСО и право оперативного управления на гараж, плюс из реестра госсобственности без основания исключены 138 кв. м. В ПУ № 1 и № 14 на земельных участках (собственность области) располагается имущество, училищам не принадлежащее. В двух учреждениях имущество, балансовая стоимость которого превышает 200 тысяч рублей, не учитывалось как особо ценное. В ПУ № 7 в связи с недобором учащихся (50 процентов от госзадания) площадь учебного корпуса используется не полностью.
Анализ нормативно-правовой базы по вопросам управления имуществом госучреждений свидетельствует о создании в области определённой системы контроля за ним, она совершенствуется, в том числе и по итогам прежних проверок КСП. Например, Минтруда принят приказ по определению особо ценного движимого имущества. Департаментом имущества разработан проект постановления правительства о порядке изъятия имущества, находящегося в оперативном управлении казённых предприятий и госучреждений. В то же время департамент имущества и Минтруда недостаточно взаимодействуют по вопросам управления имуществом. КСП предложила правительству области принять порядок изъятия имущества. Департаменту имущества и земельных отношений (ДИЗО) — оперативно вносить изменения в реестр собственности. По результатам проверки принят ряд мер. В частности, в ПУ № 14 помещение, отданное коммерческой структуре без согласования с ДИЗО, освобождено. До 1 апреля оборудование лицеев, приобретённое за счёт внебюджетных источников, передадут в собственность области.
Руководитель департамента имущества Роман Шилохвостов уверял, что его подчинённые не сидят без дела. За 2012—2013 годы провели 135 проверок, выявили сотни нарушений, по ним идёт работа в судах и вне их, направлены документы в правоохранительные органы. Есть вопиющий случай, когда незаконная парковка на территории колледжа печати существует уже два года, а ДИЗО получает ответы из ОБЭПа, что там не могут выяснить, кто её хозяин, хотя парковка работает, забита, и деньги собираются каждый день. В реестре НСО 572 учреждения, каждый день они что-то приобретают, передают, и если всё это учитывать, считает Шилохвостов, то в департамент надо добавлять ещё не меньше 50 специалистов. Поэтому передвижение имущества оценивается время от времени. Роман Шилохвостов предложил депутатам заслушать в комитете его отчёт о деятельности департамента за два-три года, чтобы было представление, чем ДИЗО занимается системно, по направлениям. «Может сложиться впечатление, что мы ничего не делаем, вяло реагируем на проверки и отсиживаемся в тени. Это не так», — сказал он.
Министр труда и занятости населения Игорь Шмидт рассказал о том, что его министерство забрало под своё «крыло» ПУ в первой половине 2011 года. Ситуация с имуществом вызвала тогда шок. Сейчас идёт серьёзная работа по наведению порядка. В 2013 году министерство приняло из федеральной собственности ещё 19 учреждений среднего профессионального образования. И там положение было аховое. Идёт реорганизация неэффективно работающих училищ. Где надо, руководители привлекаются к ответственности, требования к управлению имуществом повышены многократно. Шмидт обратился к депутатам и КСП с просьбой: давайте возьмём мораторий, перестаньте нас «тыркать», мы сами знаем свои проблемы и наведём порядок. В ответ на такую просьбу председатель комитета Виктор Осиндоброжелательно пожелал министру терпения: депутаты, аудиторы КСП и чиновники делают одно дело. Комитет поддержал идею Романа Шилохвостова заслушать его отчёт о работе департамента имущества. Скорее всего, это произойдёт в июне, когда депутаты будут рассматривать отчёт правительства об исполнении областного бюджета за 2013 год.
Зоя ЛАВРОВА
Фото Валерия ПАНОВА
№10(1321) от 28.02.2014
Анализ нормативно-правовой базы по вопросам управления имуществом госучреждений свидетельствует о создании в области определённой системы контроля за ним, она совершенствуется, в том числе и по итогам прежних проверок КСП. Например, Минтруда принят приказ по определению особо ценного движимого имущества. Департаментом имущества разработан проект постановления правительства о порядке изъятия имущества, находящегося в оперативном управлении казённых предприятий и госучреждений. В то же время департамент имущества и Минтруда недостаточно взаимодействуют по вопросам управления имуществом. КСП предложила правительству области принять порядок изъятия имущества. Департаменту имущества и земельных отношений (ДИЗО) — оперативно вносить изменения в реестр собственности. По результатам проверки принят ряд мер. В частности, в ПУ № 14 помещение, отданное коммерческой структуре без согласования с ДИЗО, освобождено. До 1 апреля оборудование лицеев, приобретённое за счёт внебюджетных источников, передадут в собственность области.
Руководитель департамента имущества Роман Шилохвостов уверял, что его подчинённые не сидят без дела. За 2012—2013 годы провели 135 проверок, выявили сотни нарушений, по ним идёт работа в судах и вне их, направлены документы в правоохранительные органы. Есть вопиющий случай, когда незаконная парковка на территории колледжа печати существует уже два года, а ДИЗО получает ответы из ОБЭПа, что там не могут выяснить, кто её хозяин, хотя парковка работает, забита, и деньги собираются каждый день. В реестре НСО 572 учреждения, каждый день они что-то приобретают, передают, и если всё это учитывать, считает Шилохвостов, то в департамент надо добавлять ещё не меньше 50 специалистов. Поэтому передвижение имущества оценивается время от времени. Роман Шилохвостов предложил депутатам заслушать в комитете его отчёт о деятельности департамента за два-три года, чтобы было представление, чем ДИЗО занимается системно, по направлениям. «Может сложиться впечатление, что мы ничего не делаем, вяло реагируем на проверки и отсиживаемся в тени. Это не так», — сказал он.
Министр труда и занятости населения Игорь Шмидт рассказал о том, что его министерство забрало под своё «крыло» ПУ в первой половине 2011 года. Ситуация с имуществом вызвала тогда шок. Сейчас идёт серьёзная работа по наведению порядка. В 2013 году министерство приняло из федеральной собственности ещё 19 учреждений среднего профессионального образования. И там положение было аховое. Идёт реорганизация неэффективно работающих училищ. Где надо, руководители привлекаются к ответственности, требования к управлению имуществом повышены многократно. Шмидт обратился к депутатам и КСП с просьбой: давайте возьмём мораторий, перестаньте нас «тыркать», мы сами знаем свои проблемы и наведём порядок. В ответ на такую просьбу председатель комитета Виктор Осиндоброжелательно пожелал министру терпения: депутаты, аудиторы КСП и чиновники делают одно дело. Комитет поддержал идею Романа Шилохвостова заслушать его отчёт о работе департамента имущества. Скорее всего, это произойдёт в июне, когда депутаты будут рассматривать отчёт правительства об исполнении областного бюджета за 2013 год.
Зоя ЛАВРОВА
Фото Валерия ПАНОВА
№10(1321) от 28.02.2014
