В ноябре 2019 года Контрольно-счетной палатой Новосибирской области была завершена проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» в 2017 – 2018 годах и за текущий период 2019 года.

Отчет по результатам проверки направлен Губернатору и в Законодательное Собрание Новосибирской области. Результаты проверки рассмотрены на заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям.

По результатам проверки Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области  (далее – министерство) направлено представление.

В представлении министерству платой предложено принять меры:

по внесению изменений в Госпрограмму в части продления срока ее реализации до 31.12.2024 и приведения ее в соответствие с требованиями Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденного постановлением Правительства НСО от 28.03.2014 №125-п (далее – Порядок №125-п) и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденных приказом Минэкономразвития НСО от 29.12.2017 №154 (далее – Методические указания);

по разработке порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с п.1 ст.5 Закона Новосибирской области от 26.09.2005 №325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области»;

по соблюдению установленных ч.2 ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.11 и п.32 Порядка №125-п сроков внесения изменений в Госпрограмму в части объемов финансирования;

по разработке проекта изменений в Положение о министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области, утвержденное постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 №383-п, в части изъятия отдельных переданных РФ полномочий в области охраны и использования водных биологических ресурсов;

по увеличению финансового обеспечения основного мероприятия по выполнению исследований состояния компонентов окружающей среды;

по эффективному и целевому использованию имущества, приобретенного (изготовленного) за счет средств по Госпрограмме;

по обеспечению установленного порядка формирования и отражения в бухгалтерском учете стоимости 1 экземпляра Красной книги Новосибирской области и порядка передачи ее при проведении эколого-просветительских мероприятий; 

по исключению из плана реализации Госпрограммы финансирование мероприятий, не имеющих правового обоснования (специализированная охрана озера Горькое, погашение задолженности по обустройству памятника природы);

по рассмотрению вопроса целесообразности передачи полномочий и финансирования по охране и обустройству памятников природы ГКУ НСО «Природоохранная инспекция»;

по применению обеспечительных мер по неисполненным государственным контрактам, либо исполненных с нарушением условий;

по обеспечению взаимодействия с территориальными органами МПР РФ по вопросам ведения мониторинга подземных вод и опасных экзогенных геологических процессов, а также оформления имущественного комплекса государственной опорной наблюдательной сети территориального уровня; 

по рассмотрению вопроса финансирования содержания гидротехнического сооружения «Дамбы, отсекающие Юдинский плес от озера Чаны»;

по урегулированию вопроса организации региональным оператором утилизации твердых коммунальных отходов, в части отработанных батареек, образованных у населения, в рамках регулируемого вида деятельности, с включением затрат на утилизацию отходов в состав единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ответу на представления палаты (от 27.12.2019 №17923-7/37) в целях пресечения и устранения допущенных нарушений министерством разработан план мероприятий по устранению замечаний в срок до 01.07.2020.

В работе министерства будут учтены замечания КСП НСО по эффективному и целевому использованию имущества, обеспечению установленного порядка формирования и отражения материальных ценностей в бухгалтерском учете, по применению обеспечительных мер по неисполненным государственным контрактам.

Кроме того, согласно плану мероприятий по устранению нарушений выявленных КСП НСО предусмотрены следующие мероприятия с установлением сроков и ответственных исполнителей:

внесение изменений в государственную программу Новосибирской области «Охрана окружающей среды» со сроком ее реализации до 31.12.2024 (до 31.03.2020);

подготовка и согласование в установленном порядке постановления правительства Новосибирской области об утверждении порядка охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения (до 01.07.2020);

подготовка и согласование в установленном порядке постановления правительства Новосибирской области «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 №383-п»;

подготовка предложений о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов в части увеличения бюджетных ассигнований ГКУ «Природоохранная инспекция» на содержание дамбы;

подготовка предложений министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и региональному оператору по утилизации ТКО.

Меры, принимаемые министерством по устранению замечаний палаты, рассмотрены на заседание рабочей группы по рассмотрению заключения Контрольно-счетной палаты Новосибирской области образованной приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 13.12.2019 №1806.